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中部地區公寓大樓、村里社區推動「資源回收四合一計畫」之成效評估 林明瑞1.陳曉萍2.謝欣佐3.
1、國立台中師範學院環境教育研究所教授兼所長 2
3、國立台中師範學院環境教育研究所研究生 通訊處：
1、臺中市西區民生路140號(04)223-6532 E-mail：
1、ray@mail.ntctc.edu.tw
一、前言 隨著經濟蓬勃發展，生活水平不斷提高，生活物質大量消費結果，使得每人每天所產生的垃圾量大幅增加。
近年來，許多先進國家，已經察覺到此一問題的嚴重性及地球資源的有限，並開始積極倡導垃圾分類及資源回收的工作，藉由垃圾減量、回收、再利用等方式，使得有限的地球資源能夠妥適被使用，減少對環境的危害，並希望地球資源可以留給後代子孫永續的經營與利用。
近年來，國內環境品質日益惡化，環境痛苦指數逐年提高，今（八十九）年又創下近四年來的新高，其中廢塑膠容器氾濫及垃圾處理問題，最為一般民眾所詬病。
目前，台灣地區每天約產生二萬一千噸的垃圾量，已經造成多數垃圾掩埋場及焚化爐面臨飽和的問題，加上民眾對於垃圾掩埋場嚴重的排斥感，垃圾抗爭不斷上演。
其實，讓我們好好的深思一下，目前國人每天所丟棄的廢棄物中，可以回收再利用的資源垃圾就佔35﹪～45﹪，如果民眾能夠有效進行資源回收的工作，那怕只有資源垃圾的1/3或1/4，那都可以有效節約地球資源，也可以有效延長垃圾焚化爐和掩埋場的壽命，更可以減少我們所共同支付的社會成本。
但根據環保署八十七年的統計資料顯示，台灣地區的資源回收率只有5.78﹪（環保署，民87），目前台灣地區336個行政區中，資源回收比率達10﹪以上者，只有少數幾個鄉鎮市。
行政院環保署自民國八十六年十月十五日開始全面推行，結合資源回收過程中的民眾、清潔隊員、資源回收商、回收基金會等四個環結的力量，整合過去各司其政的資源回收管道，以期通力合作提高資源回收成效，並促使積極參與的民眾、清潔隊及回收商獲得合理的利潤或獎勵，逐漸形成完整的資源回收體系。
具有全民參與及消極回饋功能之資源回收四合一計畫，推行至今已有三年多的時間，但大多數的民眾對於整個制度的了解程度仍然不高，使得「資源回收、垃圾減量」的工作無法充分落實，在中央主管的強力要求下，各地方政府不得不採取強力措施，如台中市自去（八十八）年七月一日起，全面實施強制垃圾分類、資源回收」；台北市自今（八十九）年七月一日實施「隨袋徵收垃圾處理費」......等。
然而資源回收過程中的四個環結－民眾、清潔隊、資源回收商、回收基金會，以民眾所佔比率最多，是推動垃圾分類、資源回收工作的重要基石，尤其以社區民眾為最。
目前每個村里社區均有村、里長，甚至有成立社區發展協會，而高樓大廈則設有公寓大廈管理委員會，相關文獻顯示：村里辦公室、社區發展協會、及公寓大廈管理委員會，經常是地方推動環保工作的重要著力點，亦是資源回收推動的重要管道。
故本研究以公寓大廈、村里社區為研究對象，探討「資源回收四合一計畫」之執行成效，並提出具體建議以供各級環保單位推動此活動時之參考。
二、研究方法與步驟 （一）
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雅雅
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