重庆市人民政府关于加快建设现代农业努力增加农民收入的意见(渝府发[2011]1).doc
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渝府发〔2011〕1号 重庆市人民政府 关于加快建设现代农业 努力增加农民收入的意见 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 2011年全市农业农村工作的总体要求是：深入贯彻科学发展观，全面落实中 央农村工作会和市委三届八次全委会议精神，牢固树立“重中之重”战略思想，按 照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，大兴水利强基础， 狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力，加大强农惠农力度，促进 农村社会和谐发展。
2011年全市农业农村经济发展目标是：农村经济总量增长13%，农业增加值 增长5%，农民人均纯收入增长18%，粮食总产量稳定在1100万吨以上。
一、加大强农惠农力度 （一）继续大幅度增加“三农”投入。
财政支出重点向农业农村领域倾斜 ，确保用于农业农村发展的资金总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点 用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投 向农业土地开发、农田水利、高标准粮田和农村基础设施建设，确保足额提取、 定向使用。
市级农发资金比上年增长20%，新增资金重点投向农田水利建设和“菜 篮子”工程建设、生态渔业发展、专业合作社发展等。
（二）改善农村金融服务。
加大对涉农金融机构财税政策支持力度，保持 涉农贷款增量占全部贷款增量的比例不低于上年，涉农贷款增速不低于同期全 部贷款增速。
实现村镇银行全覆盖，积极发展农村资金互助社等新型农村金融机 构。
提升农业担保公司担保融资能力。
扩大农业保险覆盖面，拓展农畜产品远期 交易品种和范围。
完善农村土地交易所功能，扩大地票交易规模。
在全市大力推 行农村“三权”抵押贷款和小额信用贷款，解决农民融资难的问题。
（三）积极引导社会资源投向农村。
制定扶持政策，引导和规范城市资源 要素下乡。
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