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水库建设论文交通规则论文 大中型水库移民后期扶持政策的演变与完善 摘要：水库移民后期扶持政策起源于20世纪80年代的库区维护基金， 国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》从对象、资金 、期限、方式等方面对其进行了调整。
由于水库移民情况复杂，后期扶 持政策在实践中遇到了一些障碍。
要保障后期扶持政策的有效实施， 必须从后扶理念、扶持方式、资金运行、移民参与、队伍建设等方面着 手。
关键词：水库移民；后期扶持；政策研究 为帮助水库移民脱贫致富、促进库区和移民安置区的经济社会发展， 国家先后出台了一系列政策和措施，并于1981年、1986年、1996年分 别设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金。
这些政 策和措施，对加强移民安置区基础设施建设，帮助移民改善生产生活 条件发挥了重要作用。
本文主要探讨了中国政府针对大中型水库移民 以扶贫和可持续发展为目标而采取的后期扶持政策及其完善。
一、大中型水库移民后期扶持政策演进的历史轨迹 水库移民后期扶持，是中国从计划经济向市场经济过渡时期采取的一项特殊政策。
它起源于20世纪80年代的库区维护基金，大体经历了以 下几个阶段。
1.库区维护基金阶段。
1981年，财政部和原电力部联合下发了《关于从 水电站发电成本中提取库区维护基金的通知》（[81]电财字第56号）， 决定从1981年1月1日起，试行从发电成本中提取每千瓦时一厘钱的库 区维护基金，用于水库维护和解决库区遗留问题。
库区维护基金的建 立，是国家专项后期扶持政策开始实施的标志。
2.库区建设基金阶段。
1986年7月《国务院办公厅转发水利电力部关于 抓紧处理水库移民问题的报告的通知》（国办发[1986]56号），提出了 开发性移民方针和解决资金的渠道。
财政部决定从1986年1月1日起， 增提每千瓦时4厘钱的库区建设基金。
因受多种因素的影响，该政策 并未落实到位。
2002年1月，国务院办公厅转发了水利部等部门《关于加快解决中央直
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琳琳
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