学习《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的若干体会.doc
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1前言 在党的十七大报告中提出建设生态文明的重大战略决策，是贯彻科学发展 观、人类与自然和谐的重要组成部分，是民生之大事，它必将推进水土保持生态 建设又好又快发展。
2007年5月，国家水利部印发184号“关于严格开发建设项目水土保持方案审 查审批工作的通知”，（下称水利部184号文件）规定了13条红线。
2008年1月，新颂布的国家标准《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433 -2008）和《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434- 2008）。
两项重要技术规范将进一步加强开发建设项目水土保持方案的编制、审 查、实施、监理、监测、评估和验收的管理。
2008年3月，水利部水土保持监测中心关于印发《开发建设项目水土保持方 案技术审查要点》的通知（下称技术审查要点），对规范技术审查工作，统一技术 审查尺度，促进水土保持方案编制质量的提高，将起到重要作用。
2008年5月，我有幸参加了水利部水土保持监测中心主办的“水土保持新规范 和标准培训研讨班”学习，收获匪浅。
今天讲的是学习《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的若干体会， 主要内容包括有：水土保持工程合理性评价、水土保持工程安全性论证、水土保 持工程有效性分析和水土保持工程创新建议等四大块。
借此机会，抛砖引玉，希 望合力共事，上善若水，山青水秀才能有未来。
2水土保持工程合理性评价 1水土保持工程合理性评价，其内容包括水土保持工程界定原则、水土保持工 程类型界定、初步设计项目划分原则、主体工程水土保持分析与评价等。
2.1水土保持工程界定原则 水土保持工程界定应符合三条原则，一是主导功能原则，二是责任区分原则 ，三是试验排除原则。
《技术审查要点》对界定原则作了比较全面的解释。
（1）主导功能原则 以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。
以主体工 程设计功能
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猪仔
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