论住宅小区业主自治的完善.doc
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论住宅小区业主自治的完善 ，简要论述了小区业主自治在中国的发展进程,以及重要性。对如何完善小区业主自治提出看法。
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浅谈住宅小区业主自治的重要意义 马 骁 住宅小区业主自治是指城市住宅小区内的全体业主基 于建筑区分所有权，依照法律法规，通过民主程序建立自 治组织、确立自治规范、自主决定住宅小区范围内公共物 业事项并进行自我管理的一种基层自治模式，是随着我国 当代城市管理发展的现代化、科学化、法律化，而衍生的 城市管理的重要理念和模式，也是我国社会政治经济进步 发展和现代城市建设管理的必然产物。
从历史的角度看，1978年开始的改革开放之前，由于 我国全面实行计划经济，绝大多数城市居民都居住在国家 分配的只享有使用权的公产房中，“业主”这个带有明显 资产所有权成分的词语是不存在的，自然也就没有“业主 自治”的概念。
这时期，主要以一届全国人大
第四次会议 通过的《城市居民委员会组织条例》为法律规范，由城市 居委会承担城市居民自治的任务。
1978年改革开放特别是 从1990年代开始，我国城市住房制度向市场化转向。
1994 年建设部颁布《城市新建住宅小区管理办法》规定：“住 宅小区应当成立住宅小区管理委员会”；1998年国务院出 台《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通 1知》，提出“加快改革现行的住房维修、管理体制，建立 业主自治与物业管理企业专业管理相结合的社会化、专业 化、市场化的物业管理体制，”
第一次明确指出了住宅小 区管理主体的发展方向；2003年国务院出台《物业管理条 例》，在行政法规层面上对社区业主自治主体进行了确认 ；2007年十届全国人大
第五次会议颁布《中华人民共和国 物权法》，以专章形式确认了业主自治在住宅小区管理中 的主导地位。
这些法律法规和规章制度的陆续实施，标志 着我国社区物业管理体制开始由公权主导向私权自治转变 ，住宅小区物业管理开始从国家直接管理向业主完全自治 管理转变。
现代业主自治制度在西方已经成熟
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句句经典
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