关于印发吴慧娟司长在《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定.doc

关于印发吴慧娟司长在《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定 ，关于印发吴慧娟司长在《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定。
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建质质函[2010]70号 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局，计划单列市建设局（建委）： 　　2010年9月14日，《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》宣贯会在太原召开，现将吴慧娟司长在会议上的讲话予以印发。
　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司 　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月十一日 吴慧娟司长在《房屋建筑和市政基础设施工程 质量监督管理规定》宣贯会上的讲话 （2010年9月14日） 同志们： 　　经过近两年的努力，住房和城乡建设部第5号令――《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》今年8月1日颁布，并于9月1日起正式施行。
贯彻实施好5号部令是工程质量监督战线当前一项重要任务。
今天召开这次宣贯会，就是要通过对部令的宣贯，以及对贯彻实施具体意见和建议的研讨，进一步提高对工程质量重要性的认识，更加扎实有效地开展好部令贯彻实施工作，全面推进和加强工程质量监督的各项工作，促进工程质量总体水平的不断提升。
下面，我讲三个方面的意见： 　　

一、当前工程质量监督工作面临的形势以及5号部令出台的背景 　　《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的出台，是为了适应当前工程质量监督工作面临的新形势和新任务、加强和改进工程质量监督工作的一项重要举措，是规范质量监督工作一部重要部门规章。
因此，要准确把握部令的内容和意义，首先要对形势有科学明晰的分析和判断。
当前我国工程质量监督工作面临的形势主要有3个方面的特点： 　　一是任务重。
当前我国正处在全面建设小康社会、加速推进城镇化的关键时期，工程建设事业蓬勃发展，工程建设规模大幅增加，质量技术难度不断加大。
2009年我国全社会固定资产投资22.5万亿元，比上年增长30.1％；全国建筑业总产值为75864亿元，比上年增长22.3%，达到2000年的6倍；房屋建筑施工总面积58.7亿平方米，比上年增长10.7%，达到2000年的3.7倍；城镇50万元以上施工项目数46.2万个，比上年增长28.5％。
今年上半年，根据国家统计局初步统计，我国全社会固定资产投资11.4万亿元，比上年增长25.0％；全国建筑业总产值达到34193亿元，同比增长24.3％；房屋建筑施工面积达到45.5亿平方米，同比增长18.5％。
可以看出，我们目前的工程建设每年都保持了20％左右的增长速度，整体规模不断达到历史新高。
而且随着经济的发展，工程项目中超高层、大跨度、结构复杂的建筑日益增多，工程建设水平和要求不仅创造了我国工程建设的记录，也跻身世界前列。
在这种形势下做好工程质量监督工作，任务很重。
　　二是要求高。
经济的快速发展、社会的不断进步对工程质量提出了更高的要求。
近年来，我国每年固定资产投资的60％要通过建筑活动转化为社会财富，工程质量的好坏，直接影响到这些资产的价值，从而影响到国民经济发展的质量和效益。
更重要的是，建筑工程涉及公共利益和公众安全，工程质量直接影响人民群众生活质量