论城市市政基础设施工程实体质量的监督控制要点(转载).doc
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论城市市政基础设施工程实体质量的监督控制要点（转载） 城市基础设施是城市赖以生存和发展的物质基础，是社会生产和人民生活不可缺少的基本条件，也是城市国民经济和社会发展所必备的服务和保障系统。
1996年国家把质量问题作为经济发展中的一个战略问题提出，为了贯彻《国家经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》提高我国工程质量的总体水平，制定了《质量振兴纲要（1996~2010年）》，建设工程的质量目标是：到2010年，竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程建设项目以外的其它工程一次验收合格率达到96%，其中优良率达到40%以上。
在质量振兴纲要中，加强法制建设，强化执法监督力度是提高质量的重要措施之一。
由于市政工程在国民经济发展中的重要作用和地位，市政公用工程质量同社会公众利益密切相关，工程质量好坏将直接影响到建设投资的效益，国民经济的健康发展，关系到人身健康，人民生命财产安全。
因此，对市政公用工程的质量监督管理是政府建设工程质量监督的重要部分。
今后在相当长时期内，为了确保建设工程质量，保障公共安全，保护人民群众生命和财产安全，市政公用工程质量监督管理任重而道远。
市政公用工程的质量特性必须达到适用、安全、耐久、经济等基本要求，对于不同专业的工程，如道路、桥梁、给排水等，应根据其所处的特定地域环境条件，技术经济条件的差异，有不同的侧重面。
工程质量特性中最基本的特性是工程使用功能和使用安全。
保证工程建设符合国家技术标准，确保工程建设达到预期的使用功能和使用安全，是建设工程质量监督管理的基本任务。
由于工程实体质量和形成工程实体质量过程的控制，是直接的微观质量控制活动。
它是建设(监理)单位的"社会监理"和施工企业的"企业自控"主要控制的任务，而质监机构和质监员主要是从事强制性、间接性的、抽检性的宏观质量控制活动。
所以，作为质监机构和质监员，对工程实体质量和形成工程实体质量过程的控制应从以下几方面进行重点控制。
一、原材料、半成品和市政构配件质量的控制 市政工程质量监督机构对受监市政工程所使用的主要原材料、半成品和市政构配件实行政府强制监督检查制度。
在实施质量监督过程中，主要控制外购材料进场前的质量复检和施工过程的分批抽样检查，以保证用于工程施工的都是合格的原材料、半成品和构配件。
主要原材料、半成品和构配件的质量复验，应按国家有关见证取样及送检的规定，送到质监机构设置的质量检测机构或质监机构认可且计量认证合格的质量检测机构进行检测。
此外，在施工过程中，对质量有怀疑的材料、半成品和市政构配件的质量抽查，也必须按照上述规定办理。
二、对关键工序、分部、分项工程的质量控制 不同的市政工程有不同的关键工序和分项、分部工程，其质量的好坏，直接影响到单位工程的最终质量，所以，它是质量监督过程控制的一个重点，现将需要加强质量控制的各种市政工程的关键工序和分项、分部工程的控制归纳介绍如下：
1、市政道路工程的质量监督控制
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阳光酒窝
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