杭州市建设委员会责任制实施方案.doc
内容介绍
杭州市建设委员会行政执法责任制实施方案.doc 杭州市建设委员会行政执法责任制实施方案一、推行行政执法责任制的指导思想和基本目标
推行行政执法责任制，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民。
推行行政执法责任制应当以确定执法主体资格、落实行政执法职责、规范和考核执法行为、追究违法责任为内容，以程序制约权力、以责任监督权力为方式，把法律监督制度和工作管理制度有机地结合起来，建立一个权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证法律、法规和规章的正确执行，推进依法行政，最终实现建设法治政府的目标。
二、推行行政执法责任制的基本原则
（一）职权法定原则
行政机关权力的来源，必须依据国家法律的授予。
行政执法的依据都必须对外公布，尚未公布的规范性文件，都不能作为行政执法的依据。
（二）违法必究原则
凡是行政职权，都应建立行政执法责任制。
发生行政过错，必须追究责任。
切实做到用权受监督，违法受追究。
（三）重视程序原则
每项行政职权，都必须公开其外部行政程序，健全内部工作流程。
重视权力运行的程序，不得任意增加或减少程序，保正合法、公正、公平行使职权。
（四）权责统一原则
每个行政执法岗位，都必须确定岗位工作规范和程序，并作为执法评议和责任追究的依据。
每个岗位执法责任必须落实到承办人、审核人和批准人，实现权力和责任的统一。
三、行政执法责任制的实施范围和要求
（一）实施范围
杭州市建设委员会及其委托执法单位
（二）实施要求
1、推行行政执法责任制，必须构建“分解岗位职责—规范行为和程序—明确岗位责任—考核评价—责任追究”的监督和管理机制。
建立和完善行政执法责任制工作领导机构，组织实施行政执法责任的落实和考核评议工作。
2、推行行政执法责任制要与转变政府职能相结合。
正确把握社会、市场和政府三者关系，强化公务员法治意识和责任意识，自觉接受人大监督、司法监督和社会监督。
3、推行行政执法责任制要与建立服务型政府相结合。
把尊重和保障人民群众的权利作为行政执法的根本出发点和落脚点。
热情为行政相对人服务，为行政相对人排忧解难。
四、依法行使的法定职权和执法岗位分类
（一）法定职权
根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《城市房地产管理法》、《城市房地产管理条例》等法律、行政法规的
杭州市建设委员会 行政执法责任制实施方案 根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005 ]37号)、《浙江省人民政府办公厅关于进一步深化完善和全面推行行政执 法责任制的实施意见》（浙政办发[2005]117号）、《杭州市人民政府办 公厅关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制有关事项的通知》 杭政办函[2006]24号的精神要求，结合本单位实际，制定本实施方案。
一、推行行政执法责任制的指导思想和基本目标 推行行政执法责任制，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，坚持立党为公、执政为民。
推行行政执法责任制应当以确定执 法主体资格、落实行政执法职责、规范和考核执法行为、追究违法责任 为内容，以程序制约权力、以责任监督权力为方式，把法律监督制度和 工作管理制度有机地结合起来，建立一个权责明确、行为规范、监督有 效、保障有力的行政执法体制和结构合理、配置科学、程序严密、制约 有效的权力运行机制，保证法律、法规和规章的正确执行，推进依法行 政，最终实现建设法治政府的目标。
二、推行行政执法责任制的基本原则 （一）职权法定原则 行政机关权力的来源，必须依据国家法律的授予。
行政执法的依据 都必须对外公布，尚未公布的规范性文件，都不能作为行政执法的依据 。
（二）违法必究原则 凡是行政职权，都应建立行政执法责任制。
发生行政过错，必须追 究责任。
切实做到用权受监督，违法受追究。
1（三）重视程序原则 每项行政职权，都必须公开其外部行政程序，健全内部工作流程。
重视权力运行的程序，不得任意增加或减少程序，保正合法、公正、公 平行使职权。
（四）权责统一原则 每个行政执法岗位，都必须确定岗位工作规范和程序，并作为执法 评议和责任追究的依据。
每个岗位执法责任必
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