当前政府投资项目建设管理中存在的问题及建议.doc
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当前政府投资项目建设管理中存在的问题及建议.doc 当前政府投资项目建设管理中存在的问题及建议当前政府投资项目建设管理中存在的问题及建议 通过近几年对政府投资项目的审计，我们发现，当前政府投资项目建设管理中存在诸多问题，不容忽视。
一、存在的主要问题 （一）在项目确定、准备阶段存在的问题
1、部分政府投资项目无立项报建手续，擅自动工修建，项目竣工后，无质检、竣工验收等就交付或投入使用 。
2、超概（预）算投资较为普遍。
建设单位为争取项目立项、少缴规费，采取少报投资额，在项目实施过程中提 高装饰标准，致使项目实施、竣工后超概（预）算严重。
此外，建设单位违反有关文件规定，要求设计单位扩 大规模和提高标准设计，增大工程实际完成投资额，这部分增加的概算投资，建设单位又没有报原审批部 门予以批准。
3、设计过于保守，增加工程项目的材料耗用量，增大了工程建设成本。
部分政府投资项目的建设单位，为了 降低设计收费或照顾关系等原因，将工程项目委托给资质等级较低的设计单位设计，往往这种设计单位因 规模较小，设计工种不齐，设计人员业务素质不高，造成设计保守，增加工程项目的材料耗用量，增大工程 建设成本。
4、弄虚作假，招投标走过场、流于形式：
（1）部分建设单位将依法必须进行招标的项目化整为零规避招标。
将依法必须进行招标的一个项目化分为 若干个小项目，签订多个施工合同，使施工单项合同估算价低于要求进行招标的政策底价，以规避施工招 标；部分建设单位将依法应当公开招标的项目进行变通处理，从而采取邀请招标的形式；部分建设单位违反 基本建设程序，先进场施工后招标投标，使招标投标成为一种形式。
（2）施工企业之间出借法人营业执照、资质证投标。
部分建设单位在工程施工招标过程中，对投标施工企 业资质等审查不严，有的建设单位纯粹是"睁一只眼闭一只眼"，放任施工企业之间出借法人营业执照、资 质证投标这种违法行为的发生。
较为常见的是，同一施工企业的相关人员分别代表几家施工企业投标， 不管哪家施工企业中标，最后中标承建的其实质都是一家施工企业。
（3）重要设备、材料
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