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国际承包工程中银行保函的风险及其防范
国际承包工程中银行保函的风险及其防范 在国际承包工程中，业主为了避免因承包商违约而蒙受损失，通常要求承包商提 供可靠的经济担保，这是买方市场的特点之一，也是国际公认的业主采取的防范 措施。
在各种担保形式中，银行保函由于其信用最高，且收费合理，成为最普遍、 最易被各方接受的常见的经济担保形式。
在国际工程承包业务的具体实施中，保 函受益人凭保函向银行索偿的情况时有发生，其中除因承包商违约而导致业主 要求索偿外，也有由于业主无理提款,甚至采取欺诈行为骗取款项，而导致承包商 无端遭受损失的事情发生。
因此，承包商应清醒认识各种保函所具有的风险，并 在投标决策、办理保函和保函管理中采取相应的防范措施，以对付可能出现的保 函风险。
一、工程项目保函的特殊性 国际承包工程项目的保函，实质上是承包商在特定条件下交给了业主一笔可 向银行兑换为货币的保证金，是由
第三方（金融机构）为业主提供的面承诺形 式的一种货币担保。
所以说，银行保函就是金钱。
保函一经开出,在其有效期内承 包商不能撤销，并且要承担银行开出的保函之全部风险。
通常是以承包商在银行 的等额定期存款或抵押金为代价，银行并不承担任何风险。
这和承包国内工程要 求银行开出的银行信誉证明是两种不同的概念；在国际承包工程项下的保函的法 律地位、效力和格式依赖于不同的国家、提供资金的机构和保函的风业主，即使 在FIDIC条款中也只是提供了一般的要求和格式，在国际承包界至今没有明文规 定。
当遇到法律仲裁时，这类保函的法律纠纷就显得比较复杂且充满随机因素； 保函既是一份独立的法律文件，又是工程投标和工程承包合同不可缺少的组成 部分，要受招标文件中有关保函条款的制约。
因此，保函的法律纠纷实质上是工程承包合同的法律纠纷；由于国际承包工程项下保函的受益人和承包商不属同一 国家或地区、保函有效期长、保函种类多和保函金额大等特点，所以，银行保函 的风险大于其它任何商业行为中经济担保的风险。
二、不
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