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自1989年1月1日以来,上海市推行了建设工程施工招标投标的办法,在沪府发(88)第50号《上海市建设工程招标投标管理暂行办法》和沪府发(96)第37号《上海市建设工程承发包管理办法》中明确规定,对政府或国有单位包括国有经济控股的建设工程投资项目,凡投资总额在人民币100万元及其以上的建设工程,都必须采取公开招投标的方式。
公开招投标的优点是可以给一切有法人资格的投标企业以平等竞争机会参加投标[1]。
根据常规性招标文件规定,施工企业的投标通常由两部分,即商务标和技术标组成。
在评标过程中,招标单位除了重视商务标中的报价是否合理以外,而对技术标中的施工组织设计等方面的内容,更是衡量和选择施工企业的一个重要参考依据。
但是,在实际投标活动中,投标企业编制的技术投标,往往会形成两个极端,即要么是面面俱到,按照有关绿化教科上的条例,不管实际上有无此项内容都一并写上,大有多多益善之嫌;要么就是主观上把技术投标视为"摆样子、走过场",致使内容残缺,没有形成完整的技术投标。
其实,技术投标决不是可有可无的摆设,而是确保高质量完成施工项目的面保证和必须履行的程序。
那么,如何做好技术投标,笔者根据自己的亲身实践,就此发表一些见解。
1.高度认识技术标的重要性 招标单位在设置评标方法时,为更能体现投标单位的技术实力,技术标的分值正呈逐步提高的趋势。
因此要充分认识到技术标的重要性。
技术标对于施工企业而言,是针对投标工程应投入的人力、物力、财力的合理计划,也是控制工程施工进度,保证施工质量的一个自我约定,更是对投资方所做出的一个重要面承诺;对于建设方来说,它是用于监督和检查工程质量以及掌握工程进度的一个重要依据。
因此,投标企业决不能只重视商务标而轻视技术标,高质量的技术标既可体现施工单位在管理和技术上的能力,同时,也是确保圆满完成工程施工任务的一个重要前提。
2.成立一个投标小组收到招标单位的招标文件以后,首先要成立一个投标小组。
建立一个强有力的内行的投标小组,是投标获得成功的根本保证[2]。
在投标小组拟定技术标内容之前,应该先做以下四点工作: 2.1认真研读招标文件和设计图纸为了深刻领会招标文件的各种要求和规定,仔细分析设计图纸中作品与作品之间的相互关联,以及材质的构成、苗木品种的搭配等,必须认真研读招标文字资料与图纸资料。
2.2认真勘察施工现场的环境在做技术标时,必须充分了解和分析工程所处的立地条件。
每一个工程都有不同的立地条件,只有充分考虑到这些客观因素之后,制定的技术标才会有明确的针对性。
2.3突出设计主题和自身技术优势为此,必须仔细研究设计的主题立意,提炼设计的中心重点内容,分析项目的技术难点,并科学说明解决技术难点的详细步骤,力求采用新材料、新方法、新工艺,以突出自身的技术优势。
2.4认真听取招标单位对项目施工的补充要求在充分了解和明确招标文件与设计图纸内容之后,务必要了解投资方有什么新的意
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