沅江下游防洪现状及建议
沅江下游防洪现状及建议
李德松
（常德水文水资源勘测局 常德 415000）
[摘要] 1995年五强溪水库建成以后，沅江下游先后两次发生了超历史的特大洪水，下游防汛形势还很严重，本文对五强溪水库建成以后下游近20年的防汛现状作了初步的分析，并提出了加强上游水库的科学调度、加强洪水预报、加高加固堤防、疏浚河道等对策及建议，为防汛减灾决策提供参考。
[关键词] 沅江 洪水 超历史 五强溪水库 1基本情况
沅江位于湖南省西部，是湘、资、沅、澧四大水系之一。在长江八大支流中，水量仅次于岷江和嘉陵江。沅江发源于贵州省东南部，分南北两源：南源龙头江，源出都匀市城西云雾山鸡冠岭；沅江北源重安江，源出麻江县北之大山。两水汇合后称清水江，至金紫入湖南省境。沅江在湖南境内流经芷江、会同、洪江、怀化、溆浦、辰溪、泸溪、沅陵、桃源、鼎城等县境内，在德山注入洞庭湖。沅江河源至德山全长1033km，流域面积89163km，流域平均坡降0.594‰。
沅陵至德山为沅江下游，多为丘陵河谷平原地形，修建了三个沅江梯级开发水利工程，1995年建成的五强溪水库是沅江梯级开发的骨干性工程，位于沅江下游沅陵县境内，上距沅陵县城73km，下距常德市130km，水库控制集雨面积83800km，占沅江流域总面积的93%。年平均流量2040m/s，年径流总量643亿m。水库总库容为42亿m，正常水位108m以下预留防洪库容13.6亿m，库容系数0.031，为季调节水库。按照设计报告，五强溪水库与上游的凤滩水库联合运用，在下游河道安全泄量20000m/s的条件下，可将其防洪标准由现在的5年提高到20年一遇。
五强溪水库以下，沅江两岸共有13个堤垸直接受五强溪水库的防护保护，其中有沅南、善卷、护城、漳江垸等万亩以上堤垸及围堤湖蓄洪垸等，主要涉及到常德市城区及部分区县，受保护面积2467km，总耕地约13万hm，总人口约170万人，总堤长421km，其中沅江大堤266km。 2近年来洪水情况
五强溪水库建成至今19年时间，沅江下游共发生了11次超警戒水位的暴雨洪水，其中有5次洪水超保证水位， 20世纪末，几乎每年都发生超保证水位的洪水过程。洪水频发是沅江下游防洪的主要特征，特别是1996年7月和2014年7月的两次超历史的特大洪水，是沅江干流发生有实测记录以来的最大洪水过程，其持续时间长、洪量之大，洪峰水位之高，历史罕见。五强溪水库建库以来沅江下游洪水情况详见表1。
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表1 五强溪水库建库以来沅江下游洪水情况
从历次洪水情况来看，沅江上中游各干支流虽然修建了许多的控制性水利工程，特别是修建了酉水的凤滩水库和干流的五强溪水库，大大提高了下游的防洪标准，但并不是说下游就不会发生较大的洪水过程，而反观近半个世纪以来下游超桃源站超保证水位的洪水过程，发生在五强溪水库建成以后占到了七成。
从洪水类型来看，沅江洪水类型多为中下游型洪水。主要是因为沅江流域降雨雨区多集中在沅江中下游部分，上游经过各干支流控制性工程调蓄以后，逐步传播到中下游，最后经五强溪水库调蓄泄洪，导致下游洪水过程发生。
从发生时间上看，沅江下游平均每2年发生一次超警戒水位，平均每年发生较为明显的洪水三至四次。6月、7月是沅江下游洪水高发期，特别是7月占到了半个世纪每年最高洪水位的50%以上，从50年代来下游有实测洪水观测记录64年的统计分析资料表明， 7月是沅江下游防汛的重点时期，每年沅江下游最高洪水基本上都发生在7月。
表2 1951年以来沅江下游桃源水文站每年最高洪水位各月占比统计表
1996大水后，沅江流域加快了综合治理，有效提高了沅江流域防洪抗灾能力。从新世纪以来的历次洪水过程来看，并没有造成大范围的洪水灾害，特别是2014年7月的超历史特大洪水，五强溪水库下泄流量超20000 m/s时间达36小时，超25000 m/s时间达26小时，但除桃源河段桃花垸出现局部的漫淹以外，没有溃一堤一垸，没有造成重大灾情，洪峰安全过境注入洞庭湖，所以在洞庭湖湖区水位较低，沅江下游洪水出流顺畅时，沅江下游河道安全泄量已达到22000m/s。 3洪水发生原因
（1）降雨量大
沅江流域位于湖南省西部，该地区中上游多为山区性河道，河网密，降雨量大，径流形成快，来势猛，产汇流量大速快，分析历年来沅江流域典型年降雨特性，主要特征有：一是降雨持续时间长，时间基本固定。降雨主要集中在6月、7月，且以6月下旬及7月上中旬较多，各典型年降雨时间都持续一周以上，中间基本没有间隔，有的降雨时间甚至持续1月以上；二是范围广，雨区集中。沅江中游是历年来降雨集中区，特别是五强溪库区及支流酉水流域，各典型年降雨基本上都覆盖这些区域，这些区域范围广，坡度大，降雨径流快，是下游洪量的主要来源；三是雨水充沛、降雨强度大。沅江流域历来是雨水充沛区域，汛期
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年平均降雨量在900mm左右，而6月、7月的降雨基本上占汛期的60%左右，且降雨强度大，次降雨量单站能达到300mm左右。
表3 主要典型年降雨量对照表
（2）来水量大，干流主要控制性水利工程防洪库容小
五强溪水库是沅江下游的主要控制性水利工程，该水库正常蓄水位108m以下预留防洪库容13.6亿m， 至设计洪水位111.13m以下最大的预留防洪库容约为20亿m，对于上游较小的洪水过程，可以经过水库调蓄，达到科学调度的目的，但对于较大的洪水过程，由于水库调洪库容有限，下游发生较大的洪水过程将不可避免。
如2014年7月17日沅江下游超历史特大洪水，五强溪水库最大入库流量35700m/s，其中，入库流量超30000m/s持续时间长达22小时，如此大的入库来水只需要约10个小时就能将五强溪水库蓄满，统计分析，五强溪水库在16日、17日分别来水23.3亿m和24.4亿m，这已远远超出了五强溪水库的防洪调蓄库容，在有限的利用好防洪库容的情况下，只有通过加大下泄来保证水库运行安全，五强溪水库最大下泄26200m/s，下泄流量超20000m/s时间达36小时，超25000m/s时间达26小时，16日、17日两日分别下泄约18亿m和22亿m，最大程度的确保了水库与下游的防洪安全，而下游安全泄量在19亿m左右，这也直接导致了下游发生超历史特大洪水。 4对策与建议
（1）加强上游水库的科学调度。五强溪水库上游已建成了三板溪水库、洪江水库、碗米坡水库、凤滩水库等一大批控制性水库，这些水库累计防洪库容超50亿m，要充分的利用好这批水库，实施精细化调度，适时适量开闸泄洪，及时为下游拦洪削峰，最大限度的发挥水库的优化调度作用。各水库要严格执行汛期防洪的运行手则，实行依法调度。
（2）加强洪水预报。要进一步改进完善预报预测手段，提高预报预测精度，当预报将要发生严重洪水灾害时，要及时发布洪水预警。加强同气象部门的合作，及时掌握好天气变化情况，加强会商协调，实现数据共享、预报预测一体的气象水文业务服务系统，同时要加大中小河流雨水情信息采集系统的建设，使水文监测覆盖面更广、更密，数据更为及时、准确、全面。
（3）加高加固堤防。2014年7月17日沅江下游超历史特大洪水，虽然导致下游沿河两岸堤防多处出现险情，但经过及时有效的抢险，除桃源河段桃花垸出现局部的漫淹以外，没有溃一堤一垸，没有造成重大灾情，洪峰安全过境注入洞庭湖。相比较1996年7月洪水，沅江两岸的小垸、河汊基本淹没，车湖垸、木塘垸、青山垸等6个万亩大垸溃决、漫淹，围堤湖垸破堤蓄洪，本次沅江洪水灾情相比较历次高洪水而言要小得多。这主要得益于1996大水后，在国家支持下，我省加快沅江流域综合治理，修堤防、固基础、除隐患、扩洪道，有效提高了沅江流域防洪抗灾能力。所以加高加固沅江下游防洪大堤是抵御超历史洪水最有
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效的办法。对已经出现险情的堤防要重点整治，对翻沙鼓水、管涌堤段要进行填塘固基，对善卷垸、桃花垸、漳江垸等重点堤防要加高1m左右，同时对受沅江倒灌影响的水溪、延溪、诹溪等中小河流加大整治力度，堤防也要进行加高加固，并将其纳入沅江流域治理的重点。
（4）疏浚河道。沅江修建了大量的水工建筑，如电站，桥梁等，沿岸树木林立，滩涂芦苇丛生，泥沙淤积，致使河床抬高，严重影响了河段行洪能力。要加大对河道进行疏浚，实施最严格的河道保护制度，合理确定各主要河流的安全宽度，加大平垸行洪、退田环湖的力度，对过去已经形成但严重影响行洪安全的建筑物进行拆除，对拟新建的临河、跨河、穿河建筑物依法严格审批，科学制定河道采砂规划并严格实施，严厉打击非法采砂行为，恢复河道生态，保护河道水质。
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