乡村旅游总规技术标2
李加岩片区乡村旅游总体规划
（2016-2025）
二零一五年八月
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总体框架
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一、规划背景
二、现状条件
三、SWOT分析
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四、发展战略
五、规划策略
六、规划成果
七、实施计划
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一、规划背景
1、国家政策
? ? 《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》 《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》
政策一：推动旅游转型升级
? 推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变；
政策四：推进国民旅游休闲基础设施建设
加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游村镇建设，
? 推动旅游开发向集约型转变，注重资源能源节约和生态环境保
护、文化传承创新，实现可持续发展；
营造居民休闲空间
政策二：拓展旅游发展空间
休闲度假旅游、乡村旅游、创新文化旅游产品、积极开展研学 旅行、大力发展老年旅游、扩大旅游购物消费。
政策五：加强国民旅游休闲产品开发与活动组织
?鼓励开展城市周边乡村度假； ?积极发展自行车旅游、自驾车旅游、体育健身旅游、医疗养生旅游、温
泉冰雪旅游、邮轮游艇旅游等旅游休闲产品；
?大力发展红色旅游；
政策三：优化旅游发展环境
完善旅游交通服务、加强市场诚信建设、规范景区门票价格。
?开发适合不同人群需要的旅游休闲产品，开发农村居民喜闻乐见的都市 休闲、城市观光、文化演艺、科普教育等旅游休闲项目，开发旅游演艺、 康体健身、休闲购物等。
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一、规划背景
2、区域发展情况
发展优势不断彰显，西成客专、西咸北环线、108国道改扩 建等重大项目加快建设，渭河堤顶道路将在今年全线贯通，兴 户渭河大桥即将正式通车，户县至西安地铁、城际铁路列入省 市计划；副中心城市基础设施不断完善，教育、医疗、文化等 公共服务功能明显增强，宜居特色更加鲜明；投资环境更加优 良。 2013年全年共接待游客266.5万人次，比上年增长25.3%； 旅游业总收入2.68亿元，比上年增长32.7%。
基础设施不 断完善
旅游业发展 快速
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二、现状条件
1、区位条件
本次规划区位于西安市 户县东部草堂镇境内，西至 关中环线与S108交汇处，北 至西建大，东至高冠大道。 总规划面积10平方公里。
西安市区
户县 草堂镇
33公里
李家岩片区
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二、现状条件
2、文化提炼
宗教文化:规划范围内古迹遗 址丰富,有草堂寺、重阳宫、 大观楼等文化景点。 农民画之乡: 户县农民画蜚声 中外。规划可充分利用此优势。 草堂烟雾: 草堂烟雾自古为关 中八景之一。此奇景为片区增 添了一种神秘的色彩。
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二、现状条件
3、旅游资源分析
旅游资源：高冠瀑布、朱雀森林公园、太平森林公
园、财神刘海故里度假村、西安钟馗故里欢乐 谷、亚建高尔夫俱乐部、九华山 、阿姑泉牡丹园、清凉山、望仙坪、草堂寺、重阳宫、东韩农民 画庄、户县农民画展览馆等旅游景点。
地文景观 水域风光景观 生物景观 天象与气候景观 遗址遗迹景观 建筑与设施景观 旅游商品景观 人文活动景观
旅游资源分析
1、突出重点 2、强调产品的创新性 3、主题化、差异化、特色 化 4、观光游仍是近期重点 更多内容请访问久久建筑网
5、加强旅游资源整合，重 视区域联动发展
定量定性的分析
旅游资源评价
一级旅游资源 二级旅游资源 三级旅游资源 四级旅游资源 五级旅游资源
旅游资源的开 发方向
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三、SWOT分析
1、发展机遇
休闲时代和休闲经济的来临； 产业调整和扩大内需的要求； 区域合作的整体带动； 龙头企业的积极参与。
2、发展挑战
旅游地竞争与差异化定位的困难； 市场变化与旅游投入的挑战； 生态环境脆弱； 寻求产业发展平衡。
3、发展制约
旅游产品体系单一； 乡村旅游形象不突出； 旅游产业综合效益较低； 旅游竞争力较薄弱； 用地条件制约，城镇发展空间受限。
4、比较优势
良好的区位优势和对外交通条件； 生态环境优良，山水资源丰富； 丰富的历史人文底蕴；
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三、SWOT分析
乡村旅游业发展的突破点
即以生态为主题、以景区
1、生态资源、景区资源与乡村旅游的联动开发
为依托，打好生态农业牌，做 好乡村旅游文章。 规划以表现地方文化为内 涵，打好历史文化牌，做好乡
2、乡土文化资源的深度开发
村文化旅游文章，重点保护现 有古旧建筑，还原特色文化场 景，开展多种民俗旅游文化活 动。
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四、发展战略
1、总体定位
发展定位
陕西省的生态旅游、农业旅游与乡村旅游强区，西安环城 都市游憩圈重要的复合型休闲度假旅游目的地之一。
功能定位 以休闲度假为主导，以观光旅游为基础，兼具商务、美食、 购物、娱乐、康体等其它功能，形成具有地区影响力的生态、休闲、 乡村旅游区。
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四、发展战略
2、规划原则
（1）可持续发展原则 李家岩片区乡村旅游开发应走可持续发展之路，合理安排旅游项目开发进 度，在规划中强化资源保护观念，明确保护措施。在规划实施过程中制定长远 政策，形成良性的旅游发展机制，实现旅游资源的永续利用目标。 （2）市场导向原则 市场是旅游发展的风向标，李家岩片区乡村旅游发展规划必须充分考虑今 后旅游市场发展、变化的多种因素，根据项目实际情况进行科学的市场环境分 析与预测，以旅游市场的发展趋势引导李家岩片区乡村旅游产品开发，并为市 场变化留有足够的调整空间。
（3）综合拉动原则 旅游产业是一个关联性强的综合产业，旅游业的发展涉及到各行各业，规 划中需对旅游业发展的拉动效应做必要的规划，充分发挥乡村旅游业的蝴蝶效 应，使李家岩片区形成多方效应同步发展的良好局面。
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四、发展战略
3、规划目标
树立李家岩片区作为户县生态旅游、农业旅游与乡村旅游的龙头地 位；
确立旅游业在户县社会经济发展中的重要地位；
将李家岩片区打造成为集休闲度假、观光游览、购物美食、专题旅 游等多种功能于一体，在户县地区一流、西安都市圈西翼具有较大影响 力的城郊休闲旅游度假目的地和富有草堂特色的乡土文化旅游区。
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五、规划策略
1、旅游要素选择
? 传统旅游要素：吃、住、行、游、购、娱
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新的旅游要素：商、养、学、闲、情、奇
2015年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早提出：新的旅游要素包括
六个方面，即商、养、学、闲、情、奇
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七、实施计划
进度安排
工作计划主要分为五个阶段，分别为现场调研阶段、初稿形成阶段、方案深化阶段、方案调整阶段、 成果提交阶段。 序号 1 2 3 4 5 阶段名称 现场调研 初稿形成 方案深化 方案调整 修订提交成果 节点及时间安排 实地考察调研阶段10-15个日 30个工作日 20个工作日 10个工作日 成果修订10个工作日
备注：征求意见的时间根据牵头部门的安排进行确定
最终成果于2015年9月底前提交，总时间控制在80天以内。
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谢 谢
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