浅谈市政管线规划管理
[摘要] 随着经济快速发展，城市化的加速，人口不断往城市集中，对水、电、电信等需求不断增加，而城市管线也在不断新增扩容，修筑与连接用户频率增加，造成道路不断重复开挖修补，不但影响人们的日常生活，也造成了一定的经济损失。因此如何做好市政管线规划管理成为城市发展迫切需要解决的问题。
[关键词] 市政规划 管线布置 城市管网 规划管理
一、市政管线规划管理存在的问题
（1）城区架空线路依然存在．对市容市貌影响大
在城区中许多架空线路相互交错织成一张巨大的网罩在城市上空，使城市环境、城市面貌增添了几分特别的“景致”，城市景观受到直接的影响。究其原因，一方面是历史沿承下来的。在城市建设之初，由于经济、技术、施工力量较弱，大部分管线采用架空的方式进行敷设。另一方面是管线单位为了节约投资、维修方便，使得部分线路采用了架空敷设。再有就是由于缺乏具体管理依据，对管线的敷设方式分类界定的不清晰，因此，强制执行的依据不充分，管理约束力小。
（2）现状资料缺乏，专业规划编制少，管理难度大
很久以来，各管线单位不办理规划手续擅自开挖的现象较普遍，管线现状情况复杂；加上开展市政管线基础资料调查工作涉及的部门多、单位多，需要由政府统一组织，统一安排，必须投入人量的人力、物力和财力，因此，由于资金匮乏迟迟未开展起来。综合以上两方面因素，使得市政管线现状基础资料处于空缺状态，无形中给规划管理带来了难度。同时，长期以来，专业规划编制的资金来源渠道少，城市市政管线专业规划编制的极少，城市地下空间的发展和建设总体规划也还未提上议事日程，城市管线综合规划重视度不高。所以，市政管线工程的审批规划依据不足很充分，许多管线手续甚至是在无专业规划的情况下审核批复的，即使规划行政主管部门慎之又慎，也很容易造成批后管理中问题的出现。一旦施工过程中出现疏忽就有可能损坏已经铺设好的管线，带来一定的安全隐患。
（3）管线单位各自为政，城市道路破坏严重
当我们漫步城市街头时对马路上的“拉链现象”已经不再陌生，给城市交通带来诸多的不便，使城市的市存市貌无形中增添了难以言表的不和谐和无奈。探其根源，主要是管线单位在管理上处于条块分割的状态造成的，这样的结果不仅造成大量的人力、物力和财力的浪费，地下空间的资源也遭到了破坏，而且长期的反复开挖严重影响路面质量。例如市政基建工程中的天然气、污水、给水、强电、弱电、供热等设施，如果分别申报建设，一条路至少就需要开挖报建6次、挖掘6次、验收6次。并且，管线单位仅仅注重投资的节约，忽视了城市空间竖向设
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