项目 监 理 规 划
一、工程项目概况
(一)工程项目名称：吉林市公安局人防地下室
（二）工程项目建设地点：吉林市江城大桥与松江南路交汇处
（三）工程项目类型及规模：附建地下室
本项目建筑层数：地下一层，地上六层，建筑结构形式：无梁空心板、梁板结构。
1、建筑设计
1) 人防总建筑面积：7585.73m2；使用面积6447.87m2；总防护面积6993.38m2，非防护
区592.35m2。
本人防工程抗力等级：甲类6级（核武器6级+常规武器6级）；
人防防护区A：装备掩蔽部（甲类6级）；防化等级：丁级；防护面积3251.48m2，掩蔽车辆：75台。
人防防护区B：二等人员掩蔽部（甲类6级）；防化等级：丙级；防护面积1558.38m2，掩蔽面积：795m，掩蔽人数：795人。
人防防护区C：二等人员掩蔽部（甲类6级）；防化等级：丙级；防护面积：1963.19m2，掩蔽面积：993m2，掩蔽人数：993人。
人防防护D：人防柴油电站（甲类6级）；防化等级：丁级；人防防护区面积：220.33m2。
2) 建筑墙体及构造：
内墙：除砼墙外，均为200厚陶粒砼砌块；
外墙：抗渗砼墙。
2、结构设计
1) 建筑结构安全等级为二级，地基基础设计等级为乙级；建筑抗震设防类别为丙类，
剪力墙抗震等级为三级，地下室防水等级为二级。
2) 本工程抗震设防烈度：7度，基本地震加速度为0.10g。
3、水暖设计：
本设计为甲类6级防空地下室的战时装备掩蔽部、二等人员掩蔽所、柴油电站给水
吉林市建铭建筑工程监理有限责任公司 - 1 -项目监理部 2
项目 监 理 规 划
排水工程施工图。
4、电气设计：
（四）预计工程造价：
（五）工程质量目标：
（六）工程项目计划工期：
（七）工程项目参建单位：
建设单位：吉林市公安局
勘察单位：吉林市勘测设计院
设计单位：吉林市建筑设计有限责任公司
施工单位：
监理单位：吉林市建铭工程监理有限责任公司
二、监理工作范围
1. 本工程施工阶段和保修阶段施工图纸的土建、暖卫、电气建设内容的监理。
2. 本工程施工阶段和保修阶段的质量、进度、投资控制工作，对设计单位和施工单位
与建设单位和其他有关单位之间的协调工作，以及施工现场的施工安全监督和信息管理、合同管理。
3. 委托的其它服务。
三、监理工作内容
项目监理机构的监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，每月向建设单位汇报有关监理情况，把进度控制、质量控制、造价控制及合同管理、信息管理、安全文明施工等措施管理落实到实处。认真处理好质量、进度、造价、安全四者之间关系，保证安全施工，文明作业，把工程监理好。具体为：
（一）施工准备阶段
1. 审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。 2. 在设计交底前，熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提
吉林市建铭建筑工程监理有限责任公司 - 2 -项目监理部
项目 监 理 规 划
出书面意见和建议。参加由建设单位组织的设计技术交底并签认会议纪要。
3. 审核施工单位编制报送的施工组织设计（专项施工方案）、安全技术措施、高危作
业安全施工及应急抢险方案报审表，签认后报建设单位。
4. 在单位工程开工前复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高
程控制网和临时水准点的测量成果。
5. 审核施工单位报送的分包单位资格报审表（包括专业分包和劳务分包）和分包单位
有关资质资料和合同，确认选择的分包单位。
6. 审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时签发，并报建设
单位。
7. 工程项目开工前，参加由建设单位主持召开的第一次工地会议和政府质量安全监督
部门关于“质量监督方案”、“安全监督方案”等，做好会议纪要，并经与会各方代表会签。
8. 协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议书。
9. 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业
人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
10.督促施工施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工施工单位检查
各分包企业的安全生产制度。督促施工施工单位做好逐级安全交底工作。
（二）施工阶段
1、工程质量控制工作：
1) 检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的型号和规
格以及质量标准。审查施工单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不得使用在工程中，并提出更换要求。
2) 拟进场用于工程的所有材料、构配件、设备的质量证明资料进行审核。对进场的实
物按照有关工程质量管理文件规定的比例采用见证取样方式进行抽检。
3) 未经监理单位验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，
并签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、
吉林市建铭建筑工程监理有限责任公司 - 3 -项目监理部
项目 监 理 规 划
设备撤出现场。
4) 对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检
查的重点部位进行旁站；
5) 对施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签
认。对未经监理验收或验收不合格的工序监理人员应拒绝签认，并要求施工单位严禁进入下一道工序施工。
6) 对施工单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。对施工
单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
7) 对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达监理工程师通知，要求施工单位整改，并
检查整改结果；发现存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改；整改完毕并经监理复查，符合规定要求后，及时签署工程复工报审表。下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。
8) 对需要返工处理或加固补强的质量事故，责令施工单位报送质量事故调查报告和经
设计单位等相关单位认可的处理方案，对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；并及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
9) 定期组织召开工地例会，做好会议纪要，并经与会各方代表会签。
10) 跟踪复核、验收施工单位的全部施工测量工作。
2、工程进度控制工作
1) 审批施工单位报送的施工总进度计划及施工单位编制的年、季、月度施工进度计划。
对进度计划实施情况进行检查、分析，并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见。当实际进度符合计划进度时，要求施工单位编制下一期进度计划，当实际进度滞后于计划进度时，书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施。
吉林市建铭建筑工程监理有限责任公司 - 4 -项目监理部
项目 监 理 规 划
2) 跟据合同、施工图及经批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风
险分析，制定防范性对策，报送建设单位。
3) 检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划
进度时，签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，应与建设单位商定采取进一步措施。
4) 监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合
理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
3、工程造价控制工作
1) 进行现场计量经监理质量验收合格的工程量，按施工合同的约定审定工程量清单和
工程款支付申请表，签署工程款支付证书，并报建设单位。
2) 审定施工单位按施工合同规定填报的竣工结算报表，与建设单位、施工单位协商一
致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。
3) 依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防
范性对策。
4) 从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案（如设计修改应
由原设计单位负责），并宜在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。
5) 按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付签证。
6) 及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分
析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。
7) 及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
8) 及时按施工合同的有关规定进行竣工结算工作，对竣工结算的价款总额与建设单位
和施工单位进行协商。当无法协商一致时，按合同争议的调解规定进行处理。
9) 未经监理人员验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒
绝计量并拒绝该部分的工程款支付申请。
吉林市建铭建筑工程监理有限责任公司 - 5 -项目监理部
项目 监 理 规 划
4、安全监理主要工作
1) 监督施工施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违
规施工作业。
2) 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和
存在安全事故隐患的，应当要求施工施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位。施工施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
3) 督促施工施工单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。
4) 复核施工施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人
员签署认可的不得投入使用。
5) 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。
5、合同管理主要工作：
1) 督促建设单位与施工单位履行签订的合同。
2) 主持协调建设单位与施工单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议。
3) 处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。
（三）施工竣工验收阶段
1. 依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报
送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求施工单位整改。整改完毕后监理签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告
2. 参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，
要求施工单位进行整改。工程质量符合要求，会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
3. 督促检查施工单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交
档案馆、建设单位等部门归档，并协助建设单位做好竣工备案工作。
吉林市建铭建筑工程监理有限责任公司 - 6 -项目监理部
项目 监 理 规 划
（四）工程保修阶段
1. 依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工库
作。
2. 对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量
进行验收，合格后予以签认。
3. 对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程
质量缺陷，应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
四、监理工作目标
（一）工程质量监理工作目标:
1. 监理公司质量方针：
守法诚信、公正科学、热忱服务、顾客满意。
2. 监理公司质量目标：
监理工程合格率达到100%，合同履约率达到100%，合同履约率达到100%。
3. 监理项目监理工作目标：
一次验收合格率确保100%。监理组将根据法律、法规、技术标准、规范规程、质量验收标准和设计图纸、文件，以严格的监理单位法，完善施工单位自检和监理单位抽检的质量保证体系，进行一丝不苟的中间检验和现场验收，重视事前预防的环节监理，力争使工程质量达到建设单位的要求。
（二）工程进度监理工作目标：
确保按施工合同工期和经审定的施工组织设计进度安排完成。监理组将要求施工单位根据施工承包合同提出的工程总进度计划、年进度计划、月进度计划和周进度计划进行；指导施工单位运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线；跟踪分析施工中产生的进度偏差；提出进度调整计划及采取措施的建议。力求工程在合同工期内竣工。
（三）造价控制监理工作目标：
合格工程量签证。监理组的工作原则是：准确及时，验收手续必须齐全，质量必须
吉林市建铭建筑工程监理有限责任公司 - 7 -项目监理部
项目 监 理 规 划
符合设计规范要求。通过认真核实工程数量，协助建设单位把好工程费用关。涉及费用的须征得建设单位认可签证方为有效。同时，在图纸会审期间，发现图纸中会影响工程造价增加的问题，及时提供给建设单位。
（四）安全文明施工监理工作目标：
无重大伤亡事故，争创安全、文明工地。项目监理部将通过对工程建设中的人员、材料、机械、环境及施工全过程进行评价、监督和督察，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把工程安全控制在允许的风险范围以内。
（五）合同管理监理工作目标:
监理组将依据法律、法规和规章制度，对合同关系进行协调、监督；维护建设单位的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷；减少项目运行的风险。
（六）保修阶段工作目标
提供完善的保修期服务，及时迅速地解决项目使用过程中出现的问题，提供使用期的技术咨询，确保项目的正确使用。对工程质量、技术、维护等方面进行检查、验收，提出评估意见，鉴定、签发、签证有关责任书，定期对完成项目回访。
五、监理工作依据
1. 由建设单位认可并提供的符合审批要求的本工程施工设计图纸和技术说明、工程建
设规划及其他文件；
2. 国家和地方制定的工程建设的法律、法规、规章、标准、规范和有关规定；
3. 建设单位与施工单位签订的依法成立的工程施工承包合同及其附件；
4. 经审批的《监理规划》和《监理实施细则》；
5. 本工程项目依法成立的工程委托监理合同及其附件；
6. 本监理公司制定的质量管理体系文件及建设单位规定的有关表式；
7. 施工单位编制的，经批准的施工组织设计、施工方案、技术措施等文件；
8. 本工程地质堪察报告、说明、设计变更通知（含设计交底、图纸会审会议记录）；
9. 本工程执行的其他规定的文件和技术规程、质量标准如下：
吉林市建铭建筑工程监理有限责任公司 - 8 -项目监理部
项目
监 理 规 划
A、国家现行安全法律、法规、规章、规范、规程清单
吉林市建铭建筑工程监理有限责任公司 - 9 -项目监理部
项目
监 理 规 划
B、国家现行质量规范、规程、标准清单
项目
监 理 规 划
第11 / 64页
项目
监 理 规 划
C、结构材料标准
项目
监 理 规 划
