北园大街综合楼工程
安全监理 实施细则
济南舜泉工程咨询监理有限公司项目六部 编制日期：2016年5月12日
北园大街综合楼工程
安全监理
实施细则
编 制： 徐敏、张斌
批 准： 杜亚明
2016年5月12日
目录
一、 编制说明 1
二、 专业工程特点2
1、工程地址、建筑特征及现场实际情 2
2、工种特征 3
三、 监理工作流程4
四、 监理工作的控制要点及目标值
五、 监理工作的方法及措施 5 48
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一、 编制说明
为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证历城区人民检察院办案和专业技术用房综合楼工程做到安全有序施工，特编制本安全监理实施细
则。
本监理实施细则的编制依据：
1、 由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的《北园大街综合楼工程监理规划》；
2、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；
3、 由各承包单位上报的《北园大街综合楼工程施工组织设计》。
本监理实施细则中的名词和用语，含义参照国家标准GB50319—2000《建设工程监理规范》“术语”。
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二、项目概况专业工程特点
(一)本工程为山东大华实业发展有限责任公司开发建设的北园大街综合楼。为多层公共建筑，工程地点位于北园大街北侧，东2工商河路西侧。总建筑面积13052.02m，局部地上二层，六层。地下一层，结构类型为框架结构，基础类型为筏板基础、独立基础，建筑总高度23.00m。
（二）工程质量目标：本工程质量达到国家《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001质量合格标准。
（三）安全生产目标：杜绝一般工伤事故和机械事故；减少轻伤事故，频率控制在15‰以下；确保安全生产，确保“市级安全文明示范工地”。
（三）本工程计划工期540天。
（四）工程特点、难点、重点分析：
本工程是北园大街综合楼工程，具有规模大、工程造型新颖、构造复杂、专业性强、进度紧的特点，分析如下：
三、专业工程特点
1、本工程属于多层建筑，为现浇钢筋砼框架结构。工程结构、装饰施工工艺、施工技术较为复杂。
（1）、本工程隶属于多层建筑物，针对其测量放线要求高，不仅建筑物的定位测量放线要求高，针对建筑物的各项高程控制要求也高。
（2）、本工程的外墙结构造型新颖，采用玻璃幕墙，在结构施工期间针对幕墙的各项埋件的埋设要求高，施工难度大，施工周期长。
（3）、本工程外饰面采用大量幕墙，高层建筑外幕墙施工难度大，
安全监理细则.doc下载6
工期长。
（4）、需要二次精装饰设计的方案、不确定因素较多，如幕墙等深化设计方案尚未确定，同时特殊区域的二次装饰装修设计方案尚未确定，这些将对未来的施工会造成一定的影响。
2）、本工程体量较大，施工专业众多，本工程主要专业有土建、电气、给排水、暖通、电梯、消防、弱电监控等项目。各专业施工的相互协调、相互配合是本工程施工的首要保证。
3）、本工程工期短，施工任务重，所以工程施工中各工序合理穿插、各工种协调作业成为决定本工程目标完成的必要条件。针对多层商业建筑，不仅在施工安全方面必须采取可靠的保证，在劳力、设备及各项工序的穿插安排上均必须结合多层建筑的特点。
2、本工程的难点
1）、本工程工期较紧且冬雨季施工贯穿整个工程主要分项，故季节施工进度、质量控制是本工程的首要难点。冬雨季施工措施不当易造成施工质量问题。为此，施工技术措施论证、落实是保证冬雨期施工质量的关键。在确保结构质量的前提下，还必须依靠项目部高效的施工组织管理通过合理调配资源按期完成施工进度计划。
2）、由于单位工程各专业纷繁复杂，交叉作业多，人员、材料、机械设备投入量大，工序衔接交叉量大，之间的相互协调相互配合尤为重要。因此必须充分做好总承包管理工作，其中不论哪个环节出了问题，都将发生连锁反应影响大范围甚至整个工程的施
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工。为确保工程能顺利施工就必须做好各专业之间的协调工作，如何将这么多专业施工队伍组成一个有机整体，协同作战将是摆在总承包管理单位面前的一个难题。
3）、本工程外墙幕墙施工难度较大，各种预埋件的安装位置要求高，同时工程外立面造型新颖别致，设计方案的深化及施工都有一定的深度和难点。
4）、施工技术难度大。技术难点有以下几条：
（1）、地下结构的施工；
（2）、基坑之、降排水施工；
（3）、高支架模板施工；
（4）、专业设施设备的配合施工。
（5）、各种预埋件的施工；
（6）、外部脚手架及吊篮的施工管理；
（7）、对于建筑安装分部工程技术难点
①、预留预埋工作量大，埋设精度要求将是较高的，施工中有一定的难度。
②、施工过程中加强与有关施工单位的协调合作，及时掌握进度动态，做到配合及时，如在砼中预埋管件时应在相应区域钢筋绑扎完即可配管，预埋管口及箱盒应封堵严实，在浇注砼时派人维护。
3、本工程的重点
1）、本工程工期紧，主体结构工程作为本工程施工进度控制的重
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点，力保结构施工进度，并带动装饰工程的施工如期完成。由于单位工程较多，各专业纷繁复杂，交叉作业多，工序衔接交叉量大，相互协调相互配合积极穿插将成为本工程的装饰阶段的重点。
2）、前期各项施工前准备工作、场地的布置、线路敷设等成为开工前期工作的重点。
3）、安装工程方面，前期施工阶段中的各种预留预埋工作，将直接影响后期的各项施工，因此，在结构施工阶段，各项安装预留预埋工作及与土建专业的配合工作将成为结构施工时安装工作的重点。
4）、针对本工程建筑，施工期间的外脚手架及施工用吊篮的设计、选用、使用及维护是本工程在施工期间的安全管理的重点，同时，必须杜绝高空坠落。
5）、根据本工程的施工进度，各阶段的工作重点将不断的因工程各阶段的不同而不断地转移、并根据具体问题及时解决。
四、监理工作流程
安全监理工程流程详见下图：
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五、监理工作的控制要点及目标值
I. 督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。
（一）安全生产责任制监理核查要点
1、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。
2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。
3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。
4、设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。
5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。
（二）目标管理监理核查要点
1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。
2、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责
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任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。
3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。
（三）施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点
1、核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。
2、本工程中专业性较强的项目，基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。
3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。
4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。
5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。
（四）分部（分项）工程安全技术交底核查要点
1、有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
2、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全
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操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。
3、此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。
（五）安全检查监理督促要点
1、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。
2、各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。
3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。
（六）安全教育核查要点
1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。
2、现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。
3、安全教育内容必须具体，有针对性。
4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。
5、企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少
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于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。
6、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
（七）班前安全活动核查要点
1、施工现场应建立班组前安全活动制度。
2、班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。
3、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。
（八）特种作业持证上岗核查要点
1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。
2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。
3、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。
4、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。
（九）工伤事故处理核查要点
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1、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。
2、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。
（十）施工标志核查要点
1、施工现场应有安全标志布置平面图。
2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。
3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。
4、各种安全标志应符合国家《安全标志》（GB2894-82）的规定，制作美观、统一。
II. 现场督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。
（一）现场围档检查要点
1、施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。
2、本工程围档高度不低于1.8M。
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（二）封闭管理检查要点
1、施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门，制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。
2、门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等 易损、易破材料。
3、进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。
（三）施工场地检查要点
1、施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。
2、施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。
3、施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。
4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。
5、施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。
6、积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。
（四）材料堆放检查要点
1、建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。
2、建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。
3、建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。
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4、施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。
（五）现场住宿检查要点
1、施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。
2、施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。
3、宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。
4、宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二层。
5、宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。
6、宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。
7、宿舍周围环境应保持整洁、安全。
(六) 现场防火检查要点
1、施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。
2、施工现场必须有消防平面布置图。
3、本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道（2
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寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。
4、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。
5、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。
（七）综合治理检查要点
1、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。
2、施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。
（八）施工现场标牌检查要点
1、施工现场必须设有“五牌一图%a
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