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解析国外建筑业的安全管理体制

//m.kkreddy.com    2011-05-13 16:54 来源:网络

  我国建筑业安全监督管理机制不完善,竞争过度激烈和建筑工人文化素质低、安全意识差等主观原因,造成建筑业施工事故频频发生,安全生产管理已成为限制行业健康发展的一个重要问题。我国不妨可以借鉴发达国家建筑安全管理的先进做法,提高我国建筑安全生产的整体水平。久久建筑网.新闻资讯

  美国日本、英国等发达国家从20世纪60~70年代开始,对建筑业安全问题进行了深入研究,从法制、经济、文化、组织、技术等各个方面寻求降低事故发生率和减少事故损失的途径,建筑安全管理体现出较高水平。久久建筑网.新闻资讯

  法制监管占主导,行业协会影响大久久建筑网.新闻资讯

  从国家的安全管理职能及手段的角度看,一些发达国家均以法制作为主要的监管手段。以英美为例,两国都没有独立的建设行政主管部门,政府主要通过法律法规手段规范建筑市场。职业健康与安全管理体系是国家的建设工程安全管理的一部分,政府把保证全国每个劳动者的健康和安全作为安全管理的最终目标。在策略的制定上,以国家职业安全健康标准作为安全管理的基础与核心,发挥健康与安全法律的主体法律作用和严谨而详细的法规标准与技术条例等辅法规作用,为建筑行业提供一个良好的安全管理法律环境。久久建筑网.新闻资讯

  国外建筑行业协会对行业影响很大。德国的建筑业有8个非盈利性行业协会,行业协会的职责是:拟定本行业的发展规划、制定行业标准、开展工伤保险和科研教育、预防和治理职业病、对安全专业人员进行资格认可、进行事故处理。德国《劳动保护法》第7条规定,每个企业必须加入所从事业务的行业协会,并缴纳工伤保险金,亦即承包商的市场准入是通过行业协会认可的。行业协会不将企业除名,而是对安全事故频繁的企业提高工伤保险金或进行高额罚款(属行业自律行为),使得企业无力继续经营,破产后自行退出市场。久久建筑网.新闻资讯

  建筑工程主体安全法律责任明确久久建筑网.新闻资讯

  建筑业危险不仅存在于施工过程当中,而且在建设项目的规划设计当中就可能埋下事故隐患。据欧共体统计分析,63%的事故(此事故不仅是施工过程中的安全事故,也包括使用过程中的安全事故)是因为在前期项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷,37%的事故则发生在施工阶段。业主与承包商安全责任不明确、施工方案中的安全措施不完善、施工交底不清等是造成事故的重要原因。

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