技术监督管理实施细则
二〇一三年五月
目 录
临涣中利发电有限公司技术监督管理实施细则 ............................................. 2
化学技术监督实施细则 ................................................................. 8
金属技术监督制度实施细则 ............................................................ 22
电气绝缘技术监督实施细则 ............................................................ 35
电测技术监督管理实施细则 ............................................................ 43
电能质量技术监督管理实施细则 ........................................................ 52
继电保护及安全自动装置技术监督实施细则 .............................................. 58
励磁技术管理制度实施细则 ............................................................ 67
自动化监督制度实施细则 .............................................................. 75
通信技术监督制度实施细则 ............................................................ 80
热控技术监督实施细则 ................................................................ 84
科技信息管理实施细则 ................................................................ 95
环境保护技术监督实施细则 ............................................................ 96 节能技术监督实施细则 ............................................................... 104 汽轮机技术监测管理实施细则 ......................................................... 113 锅炉及压力容器安全监督管理工作实施细则 ............................................. 122 起重机械（具）使用与安全管理实施细则 ............................................... 125 电梯的使用与安全管理实施细则 ....................................................... 129 发电机设备管理实施细则 ............................................................. 132 计量工作管理办法 ................................................................... 137
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附件1：
临涣中利发电有限公司技术监督管理实施细则
1、 范围
本标准规定了临涣中利发电有限公司技术监督管理的基本原则及实施细则。
本标准适用于临涣中利发电有限公司技术监督工作的开展。
2、 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
安徽省电力行业技术监督工作管理办法。
3、 总则
3.1 为了更好地贯彻执行国家及电力行业有关技术法规，规范和加强我公司技术监督管理工作，建立、健全技术监督体系，根据安徽省电力行业技术监督工作管理办法的要求，制定本实施细则。
3.2 技术监督管理的目的是：建立高效、通畅、快速反应的技术监督管理网络，确保国家及行业有关技术法规的贯彻实施，确保公司有关技术监督管理指令畅通无阻，通过有效的手段，及时发现问题，采取相应措施尽快解决问题，提高发电设备安全可靠性，最终保证安全、可靠、经济、环保运行。
3.3 技术监督管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“关口前移、闭环控制”的原则，实行技术管理责任制，按照依法监督、分级管理、闭环控制、专业归口的原则，实施对电力工程初步设计审查、设备选型与监造、安装、调试、试生产到运行、检修、停备用、技术改造中的技术性能检测和设备退役鉴定的全过程、全方位技术监督管理。
3.4 技术监督管理工作以质量为中心，依据有关的方针政策、法律法规、标准、规程、制度，利用计量、检验、试验等手段，建立全方位的技术监督管理体系。
3.5 技术监督管理理念要不断创新，以适应技术监督管理的需要。技术监督管理工作要依靠技术进步，采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督管理的专业水平。
4、 技术监督管理机构与职责分工
4.1 我公司的技术监督管理网自上而下分为三级，组织机构图如下。
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4.2 公司成立技术监督管理领导小组，由分管生产的副总经理任组长，具体、全面领导技术监督管理工作。其成员包括技术支持部、发电部、安监部的负责人。公司技术监督领导小组主要职责为：
4.2.1在安徽省电力科学研究院的指导下，按照技术监督管理的要求，积极做好各项技术监督管理工作；
4.2.2 按国家、行业、有关技术监督管理政策、规程、标准、制度、技术措施等制定本公司的技术监督管理实施细则，定期对全厂的技术监督体系、工作效果进行评价，提出持续改进措施；
4.2.3 审查、批准各专业技术监督管理组的工作报告，发现重大设备问题及时报告集团公司和安徽省电力科学研究院；
4.2.4 负责组织本单位重大设备事故的调查、分析、处理工作，协调、监督反事故措施的落实情况；
4.2.5 组织有关部门参加新建、技改工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶段的技术监督管理和质量验收工作；
4.2.6 组织人员参加集团公司和电科院组织的技术培训，提高技术监督管理水平；制定全公司的技术培训计划，提高技术人员的专业水平；
4.2.7结合年度计划检修和技术改造工程制定技术监督管理工作计划，协调各有关单位按计划完成技术监督工作，按时报送技术监督工作报表，检查、考核技术监督计划的执行情况；
4.2.8 定期召开技术监督领导小组工作会议，落实技术监督管理的工作计划，协调、解决工作中存在的问题，督促、检查技术监督管理各项工作的落实情况；
4.2.9 按与安徽省电力科学研究院签定的技术服务合同，对其提供的技术服务进行监督评价；
4.2.10 检查各专业技术监督管理组开展情况，与公司现行经济责任制挂钩考核与奖惩。
4.3 各专业技术监督管理组具体负责技术监督的管理工作，其成员包括技术支持部、发电部、安监部、策划部的负责人和绝缘、金属、化学、环保、热控、继电保护、电测、节能、电压质量、通信、自动化、锅炉压力容器、汽轮机、发电机、特种设备、科技信息等专业的技术监督专职工程师以及相关单位的技术人员或管理人员组成。专业技术监督管理组主要职责有：
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4.3.1 在公司技术监督管理领导小组的领导下开展工作，建立健全专业设备技术档案，指导运行和维护班组开展技术监督的日常工作；
4.3.2 组织贯彻执行国家、行业、集团公司有关技术监督管理政策、规程、标准、制度、技术措施等，制定本专业的技术监督管理实施细则；
4.3.3 发现重大设备问题及时报告公司技术监督管理领导小组；
4.3.4 参加本专业重大设备事故的调查、分析、处理工作，审核、修订反事故措施并督促落实；
4.3.5 参加本专业新建、技改工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶段的技术监督管理和质量验收工作；
4.3.6 组织、参加集团公司和电科院组织的技术培训，提高技术监督管理水平；
4.3.7 结合年度计划检修和技术改造工程，制定本专业的技术监督管理工作计划，组织、协调有关单位开展技术监督工作，定期检查计划的执行情况，按时完成技术监督报表和技术监督管理工作总结；
4.3.8 定期召开本专业的技术监督管理工作会议，落实技术监督管理的工作计划，协调、解决工作中存在的问题，督促、检查各项工作的落实情况；
4.3.9 建立健全计量标准，做好量值传递，保证计量量值的统一、准确、可靠。
4.4 各运行和维护部门、班组在技术监督管理组的指导下开展技术监督日常工作，主要职责有：
4.4.1 具体贯彻执行国家、行业、集团公司有关技术监督管理政策、规程、标准、制度、技术措施等；
4.4.2 对所管辖的设备按规定进行监测，及时掌握本单位设备的运行情况、存在的缺陷和发生事故的情况；对于发现的设备缺陷要及时消除；达不到监督指标的，要提出具体改进措施；对设备的维护和检修进行质量监督，建立健全设备技术档案；做好有关技术监督试验、分析和定期检测工作；编写试验方法，编写本单位的技术监督工作报告；重大设备问题及时报告上级领导和公司技术监督管理组；
4.4.3 参加本单位事故的调查分析工作，制定、上报反事故措施并积极落实；
4.4.4 参加本单位新建、技改工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶段的技术监督管理和质量验收工作；
4.4.5 参加上级组织的技术培训，提高技术监督管理水平；积极开展本单位内部的技术培训，提高技术人员和工作人员的专业水平；
4.4.6 结合年度计划检修和技术改造工程，制定本单位的技术监督管理工作计划并组织落实，按时完成技术监督报表和技术监督管理工作总结；
4.4.7 建立健全本单位设备技术台帐等监督管理档案。
5、 技术监督范围和内容
5.1 公司技术监督包含九项技术监督和八项技术管理。技术监督工作既要进行监督又要对过程进行控制；既要发现问题又要解决问题，形成全过程闭环管理。
九项技术监督指绝缘、化学、金属、电测、热控、环保、继电保护及安全自动装置、节能、电压质量。八项技术管理指励磁、自动化、通信、锅炉压力容器、发电机、汽轮机、特种设备及科技信息技术管理。
5.2 九项技术监督的范围：
技术监督是生产技术管理中一项全方位、全过程的技术管理工作，覆盖设计审查、设备选型、监造、安装、调试、生产运行、检修全过程，技术监督的内容包括绝缘、化学、金属、电测、热控、环保、节能、电能质量、继电保护及安全自动装置等。
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5.3 技术监督的内容（不仅限于以下内容）：
5.3.1 绝缘监督：
电气设备的绝缘强度，过电压保护及接地系统。发电机、变压器、电抗器、开关（包括GIS）、电流互感器、电压互感器、耦合电容器、避雷器、电缆、母线、绝缘子等设备的绝缘强度，过电压保护及接地系统等。
5.3.2 化学监督：
水、汽、电力用油（气）、燃料品质；热力设备的腐蚀、结垢、积盐；热力设备停备用保护；在线化学仪表等。
5.3.3 金属监督：
金属监督范围内的锅炉、压力容器、高温或承压管道及部件、高速旋转部件（汽轮机大轴、叶轮、叶片、发电机大轴、护环）、金属材料的组织、性能变化、寿命评估，缺陷分析，焊接材料和工艺等。
5.3.4 电测监督：
电工测量仪表、电能表、互感器、电量变送器、测量系统二次回路、电测计量装置等的准确率。
5.3.5 热控监督：
压力、温度、流量、重量、转速、振动检测装置的检验率、调前合格率，计量标准装置的准确率，自动调节、控制、显示、保护、连锁设备和系统的投入率、动作正确率。
5.3.6 环保监督：
污染物（废水、烟尘、二氧化硫）排放和噪声监测及超标治理；环保设施效率测定、鉴定；电厂的环境现状评价及新、扩、改建电厂的环境影响评价。
5.3.7 节能监督：
发电设备的效率、能耗（燃料、水）、变电设备损耗以及提高效率、降低损耗的措施。
5.3.8 电能质量监督：
电能质量包括幅值质量（电压偏差、波动和闪变、三相不平衡度）和波形质量（正弦波形畸变率）。电能质量监督由当地调度部门统一管理，我公司应按调度要求做好发电机进相运行、机炉协调等工作。
5.3.9继电保护及安全自动装置监督：
按规定安装继电保护装置和安全自动装置，保证其投入率、正确动作率，并对动作进行评价分析。
5.4 八项技术管理的范围
八项技术管理是技术监督管理体系的有机组成部分，技术管理的内容包括励磁、自动化、通信、压力容器、汽轮机、发电机、特种设备、科技信息管理。
5.5 八项技术管理的内容（不仅限于以下内容）：
5.5.1 锅炉压力容器
电力生产用锅炉压力容器、压力管道安全监督管理工作，防止发生爆破事故，保障设备及人身安全，确保安全发供电。
5.5.2 发电机设备管理
发电机主辅设备的技术管理工作。
5.5.3 励磁管理
发电机的励磁系统以及所属的二次回路的管理工作。
5.5.4 自动化管理
发电厂一次调频、AGC、AVC、远动装置的监督管理工作。
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5.5.5 汽轮机监测
发电厂汽轮机振动、叶片、油品的监测管理工作。
5.5.6 特种设备管理
发电厂内的电梯、起重机械、空压机、特殊消防设备等特种设备的安全管理。
5.5.7通信管理
发电厂生产与行政通信管理，与省调通中心的通信及数据网的管理工作。
5.5.8科技信息管理
对当前电力行业的动态、标准、规定、最新科技等信息的管理工作。
6、 技术监督管理与考核
6.1 各级技术监督人员要自觉提高对技术监督管理工作重要性的认识，自觉贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“关口前移、闭环控制”的原则，运用技术监督管理这一有效手段，降低生产过程中的潜在危险。要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、关口前移、闭环管理”的方针，通过技术监督管理工作的细化，掌握机组运行的特性和规律，提高安全生产水平。
6.2 技术监督管理工作要健全组织机构，落实责任，各专业技术监督网络要制定本专业工作责任制和实施细则，积极、全面地将安全性评价和《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的内容融入技术监督工作中。建立内部技术监督管理体系的自查制度。技术监督管理工作要实行闭环管理，既要发现问题，又要解决问题。按责任制要求，工作到位，责任到人。技术监督管理人员应由具有较高的专业技术水平和现场实际经验的技术人员担任，应保证人员的相对稳定。当技术监督网络的成员发生岗位变动时，应及时调整成员名单，以保证组织机构的完整和监督工作的连续开展。
6.3 各技术监督网络必须对各种监测、检验、试验数据进行历史的、综合的比较、分析，充分利用计算机资源以提高工作效率和效果，要通过加强技术监督的过程管理，在事故发生前发现和解决事故隐患。
6.4 各技术监督网络要严格按规程、标准、反事故措施开展技术监督工作。由于设备具体情况而不能执行规程、标准、反事故措施时，应进行认真分析、讨论，由副总经理批准并征得安徽省电力科学研究院的同意，重大问题要报集团公司技术监督管理办公室。
6.5 各技术监督网络应建立、健全各种技术监督设备台帐和工作档案、规程、标准，由设备主管单位负责保管，并保证其完整性、连续性、有效性、准确性。应按有关技术监督管理工作的要求，建立相应的试验室和计量标准室，配备必要的技术监督、检验和计量设备、仪表，技术监督测试和计量标准器具、仪表必须按规定进行校验和量值传递。基建工程移交生产时，工程建设单位应及时移交工程建设中的设备制造、设计、安装、调试过程的全部档案和资料。
6.6 健全技术监督管理检查制度，保证技术监督管理工作正常开展。积极配合安徽省电力科学研究院对各专业的技术监督管理情况的定期检查。各技术监督网络在接到检查报告后15天内完成整改或提出整改方案限期整改；一个月内把整改计划报技术监督管理领导小组和安徽省电力科学研究院。对提出的问题不进行整改的单位，视情节轻重，给予相应的警告，扣除绩效奖200～500元并在当月的经济责任制考核中兑现。凡由于技术监督管理不当或自行减少技术监督管理项目、降低技术监督管理标准而造成严重后果的，公司要追究有关当事者的责任。
6.7公司设立技术监督管理专项奖励基金，技术监督领导小组每年组织不少于两次的对各监督网络工作的检查、评价，并出具检查报告。评定年度技术监督管理工作先进网络和先进个人并予以一定的奖励，对技术监督工作落后的专业应令其整改。
6.8 各技术监督网络应按各专业规定格式、规定日期将技术监督项目及指标完成情况上报安徽省
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电力科学研究院。
6.9 我公司实行技术监督预警制度。各技术监督网络在接到安徽省电力科学研究院“技术监督预警通知单”后，必须立即提出措施进行整改，并规定时间予以回执。重要设备出现重大异常或事故，应及时向集团公司、安徽省电力科学研究院报告，重要问题还应进行专题报告。
6.10 积极配合集团公司技术监督管理办公室对我公司各专业技术监督管理工作的质量进行检查考核。
6.11 各技术监督网络至少每半年编写本专业的工作总结，报分管副总经理批准，并于每年的1月15日前和7月15日前召开半年度技术监督工作会议，对于不按期召开技术监督会议的，每次扣责任人100元。该会议应分析、评价本专业技术监督工作的开展情况及存在的问题，研究制定改进措施和解决对策，总结经验教训，总结和协调本专业技术监督管理工作，讨论和部署下一阶段的工作任务和要求。及时召开本专业专题会议，研究、讨论生产中出现的技术难题。
6.12 公司部技术监督管理领导小组每年至少召开两次技术监督管理工作会议，总结和协调我公司的技术监督管理工作，分析技术监督管理工作存在的问题，讨论和部署年度技术监督管理工作任务和要求，评价全厂的技术监督管理工作体系，提出持续改进的措施。
6.13 各技术监督网的技术经济指标考核按《临涣中利发电有限公司经济责任制考核办法》执行。
7、 附 则
7.1 本办法由临涣中利发电有限公司技术监督领导小组负责解释。
7.2 本办法自颁布实施之日起执行。
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附件2：
化学技术监督实施细则
1、 范围
1.1 本标准规定了临涣中利发电有限公司化学监督的任务、化学监督机构及职责分工、化学监督工作内容及化学监督考核等事项。
1.2 本标准适用于临涣中利发电有限公司化学监督管理工作。
2、 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规程，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
《化学技术监督条例》（华东电生[1994]566号）。
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