目 录
第一部分 概述 ...................................1?
第一章 总则 .....................................1?
第二章 相关规划介绍与本次规划重点 ...................................................3?
第三章 南柏舍镇概况.....................6?第二部分 镇域总体规划...................7?
第一章 发展环境条件辩析.............7?
第二章 经济发展战略与目标....................................................................9?
第三章 镇域产业发展布局........... 11?
第四章 镇域人口规模与城镇化水平 .....................................................14?
第五章 镇域镇村体系规划...........17?
第六章 镇域公共设施与基础设施规划 .................................................24?
第七章 镇域专项规划...................28?
第八章 区域开发空间管制与引导..........................................................33?第三部分 镇区总体规划.................36?
第一章 镇区性质与规模...............36?
第二章 镇区用地布局规划...........38?
第三章 镇区专项规划...................45?
第四章 市政工程规划...................59?
第五章 镇区近期建设规划...........67?
第六章 镇区远景规划构想...........69? 1
第七章 镇区“三线”规划..............69?第四部分 规划实施的措施与建议 ...........................................................71?附表： ....................................................72? 2
赵县南柏舍镇总体规划（2013－2030年）--说明书
第一部分 概述
第一章 总则
一、规划背景
南柏舍镇位于石家庄市东南边陲，座落于赵县的中东部边沿，区位条件优越，城镇功能完善。随着国家城乡发展一体化进程的进一步推进，南柏舍镇基础设施建设的完善，必将掀起新一轮小城镇建设的高潮。
党的“十八大”明确提出了“全面推进新型城镇化建设”。农村富余劳动力要向非农产业和城镇转移，要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路，发展小城镇要以现有的县城和有条件的“建制镇”为基础，科学规划、合理布局。南柏舍镇可抓住该机遇，发挥区域优越、政策优惠、市场开阔、交通方便、劳动力资源、土地资源等优势，很快溶入到该过程中，引入技术和资金，发展外向型经济，改变产业结构，制定适时的发展规划，为此创造良好的投资环境。
二、规划战略
规划以科学发展观为统领，紧紧围绕南柏舍更快更好地发展这个主题，以生态化、一体化、市场化为理念。坚持开放兴镇，可持续发展，依托石家庄国家医药化工产业基地赵县医药化工产业循环园区，融入石家庄都市圈，面向国际、国内两个市场，加强区域经济协调。大力实施“生态优先”的经济发展战略，以项目建设为中心，以结构调整为主线，发展壮大主导产业，积极培育高新技术产业，组建新经济组织、塑造农村新风貌，全面提升综合竞争力。
三、规划原则
1、坚持宏观着眼区域协调发展的原则，科学分析区域内资源、市场、传统产业、交通联系以及社会历史文化条件等，认识客观存在的潜力和局限，充分发挥优势，扬长避短，积极参与石家庄都市圈的产业分工与协作，提高对外开放力度，实现城乡经济社会一体化发展，使南柏舍镇成为区域城镇网络中同其他各级城镇相互联系、分工合作、协调发展的一个网点，形成全区域相互协调、配合发展的态势。
2、坚持突出区域产业特色原则，根据南柏舍镇实际情况，充分发挥本地优势， 1
赵县南柏舍镇总体规划（2013－2030年）--说明书
合理引导高效农业、生物医药、梨果业等支柱产业的发展，抓住机遇大力发展高新技术产业，增强商贸业的活力和发展的后续力，引导社会经济及城镇建设健康发展。
3、坚持土地使用集约化原则，规划运用各种政策措施和技术手段，保证空间布局紧凑合理。
4、坚持规划弹性灵活的原则和建设精品化的原则，对关系到资源利用、生态环境保护以及公共利益、公共安全等方面的内容，严格加以控制；除此以外的用地，则增强其弹性，以便于规划的实施。
5、坚持实事求是原则，要从南柏舍镇的社会、经济、文化、环境等方面的实际情况出发，确定规划设计标准，步步为营，逐步推进，正确处理好近、远期关系，以长远合理布局为战略目标，实现各分期的现实推进和可持续发展，促进社会经济健康发展。
6、坚持可持续发展原则，合理利用自然资源，高度重视生态环境建设，协调处理好经济、社会发展与生态环境的关系。
四、规划依据
1、法律、法规依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》；
（2）《城市规划编制办法》（2006年4月1日）；
（3）《镇规划标准》（GB50188—2007）；
（4）《村镇规划编制办法（试行）》（建村〔2000〕36号）；
（5）《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）；
（6）《河北省镇、乡和村庄规划编制导则》（试行）冀建村[2010]130号；
（7）《城市道路交通规划设计规范（GB 50220—95）》；
（8）《城市工程管线综合规划规范（GB 50289—98）》；
（9）《城市规划强制性内容暂行规定》（建规［2002］218号）。
2、规划依据
（1）《河北省城镇体系规划（2006～2020）》；
（2）《石家庄市城市总体规划（2010～2020）》；
（3）《赵县城乡总体规划（2011－2030）》；
2
赵县南柏舍镇总体规划（2013－2030年）--说明书
（4）《赵县城乡统筹规划（2010-2030）》；
（5）《赵县国民经济和社会发展“十二五”规划》；
（6）《南柏舍镇国民经济和社会发展“十二五”规划》；
（7）《南柏舍镇土地利用总体规划（2010～2020）》。
3、资料依据
（1）《赵县国民经济统计资料》（2008—2012年）；
（2）南柏舍镇国民经济统计资料；
（3）南柏舍镇1：5000、1:1000地形图；
（4）赵县和南柏舍镇各部门提供的有关资料。
五、规划期限
依据《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关文件，确定本规划的规划期限为2013～2030年，其中近期2013～2020年，远期2020～2030年。并对镇区2030年以后进行远景展望。
六、规划范围
南柏舍镇域总体规划范围为南柏舍镇行政区划范围，包含辖20个行政村，总面积58.2平方公里。
南柏舍镇区建设规划范围南至大赵公路以南220米左右，北到南柏舍村北，东起东柏舍村西，西至安柏舍村西，面积1.75平方公里。
七、规划目标
南柏舍镇是国家级重点小城镇，赵县县域中心镇。应充分发挥南柏舍镇的区位优势、交通优势、产业优势、资源优势，以石家庄都市圈为依托，加强中心镇的集聚辐射功能，重点发展高效农业、生物医药产业、梨果业，将南柏舍镇建设成为赵县改革发展的桥头堡、承接石家庄市区产业转移的主阵地、赵县经济发展的新亮点。
第二章 相关规划介绍与本次规划重点
一、《赵县城乡总体规划（2011—2030）》对本镇定位
2011年由石家庄市规划设计院编制的赵县城乡总体规划中有关南柏舍镇的内容和要求摘录如下：
3
赵县南柏舍镇总体规划（2013－2030年）--说明书
1、基本情况
南柏舍镇位于赵县城东，西与城关镇接壤，南临王西章乡，东与范庄镇相连，北与韩村镇搭界，镇域总面积58.2平方公里。
2、发展定位
以发展生物、医药、化工、机械加工等产业为主的工业型县域中心镇。
3、建设规模
至2030年，规划南柏舍镇总人口为2.55万人，其中城镇人口为1.10万人，城乡居民点建设用地规模为306.35公顷，其中城镇建设用地为132.00公顷，工矿用地规模为470.00公顷。
4、产业发展
南柏舍镇产业由三大产业组成：高效农业、生物医药、梨果业。其中生物医药为特色产业，同时也是该镇支柱产业。高效农业主要分布在南柏舍镇区西侧，镇区东侧产业主要发展梨果业，医药化工产业循环园区内主要发展生物、医药产业。
5、村镇规划
规划将南柏舍、北柏舍、曹柏舍、东柏舍、李柏舍、安柏舍、俞家岗、北李家疃、南李家疃一村、南李家疃二村迁并入镇区，将王家郭一村、王家郭二村、王家郭三村保留合并，将杨家郭、郑家郭、许家郭保留合并，保留唐家寨、徐家寨、河西寨。
镇区与医药化工产业循环园区沿大赵线东西向带状拓展，大赵线以北为南柏舍镇区，以南为医药化工产业循环园区，镇区与医药化工产业循环园区设置合理的防护间隔。
6、基础设施与公共服务设施建设
规划新修衡昔高速公路从镇域南侧穿过，将大赵线和果王线提升至省道。保留镇区的南柏舍镇中学和南柏舍镇卫生院。规划新建南柏舍镇地下水厂，供水规模4.5万立方米/日，占地2.39公顷；改造升级医药化工产业循环园区内的污水处理厂，污水处理规模2.6万立方米/日，占地6.1公顷；新建南柏舍110千伏变电站，容量为2×50兆伏安；新建区域性锅炉房和天然气汽车加气站各一座；和赵州镇共建一座垃圾填埋场，位于两镇交界处；保留现状位于医药化工产业循环园区内的消防站。
4
赵县南柏舍镇总体规划（2013－2030年）--说明书
二、《赵县医药化工产业循环园区控制性详细规划》相关内容
赵县医药化工产业循环园区位于赵县东部、南柏舍镇区东南侧，规划总占地面积5.27平方公里。
园区规划布局结构为“一心一轴三组团”。
一心：园区内管理办公用地，位于工业三路西侧区域，是工业园区的核心区域。 一轴：工业三路将工业园区分为南北两部分，工业三路西侧顶端为园区管理办公区域，工业三路是园区的主要景观轴线。
三组团：工业三路以及工业四街将工业用地分为三个组团，分别为北部工业组团、南部工业组团以及西南部工业组团。
规划园区建设集中供水厂一座，集中污水处理厂一座，厂区内部污水处理厂一座，110KV变电站一座，消防站一座，与镇区共用。
三、本次总体规划编制的重点
本次总体规划编制本着尊重历史，面向未来，立足南柏舍镇发展的新形势、新格局和新挑战。突出“战略性、超前性、适应性和可操作性”的原则。编制的重点为：
1、认真分析南柏舍镇发展的自然、社会、经济条件，确定在本次规划期内，科学的切实可行的发展目标。
2、建立完善的城镇体系结构和布局；确定其空间发展的总体目标与框架结构，促进协调发展，合理确定南柏舍镇规划区范围。
3、完善镇区的功能。统筹安排交通、通信、文化、教育、科技等基础设施与公共服务设施；加强其中心镇职能的作用；优化其用地布局结构；提高用地的集约性；开拓其发展空间；塑造其新的城镇形象。
4、突出生态环境建设，加强环境的综合治理，净化美化镇区环境。提高镇区基础设施现代化水平，改善居民的生活环境，塑造独具特色的景观风貌。
5、利用传统优势，因地制宜，逐步建立具有地方特色的工业园区和销售市场的体系。同时，加速完善全镇社会服务设施的建设，为南柏舍镇经济发展创造良好的硬环境。
6、调整镇区发展规模。确定合理的建设发展时序与步骤，在旧城改造的同时， 5
赵县南柏舍镇总体规划（2013－2030年）--说明书
加快新区建设步伐。寻找和突出其建设特点，提高其景观艺术水平，分期有序地构建好镇区的框架。
第三章 南柏舍镇概况
一、地理位置
南柏舍镇位于石家庄市东南端，赵县县域中东部。镇政府驻地南柏舍村，西距赵县县城6公里，西北距省会石家庄市46公里。
南柏舍镇西与赵州镇相连，东与范庄镇相接，北与韩村镇相邻，西南与王西章乡搭界，东南与宁晋县接壤，镇域总面积58.2平方公里。青银高速公路从镇域斜向穿过，省道大赵线横贯镇域东西；省道果王线从镇域西北侧纵向擦过。为赵县中东部经济、文化、交通重镇。
二、自然条件
1、地形地貌
南柏舍镇处于太行山东麓的冲洪积扇平原上，处于滹沱河洪积扇东南边缘。地势开阔平坦，由西向东方向倾斜，地面坡度约1/1500至1/2500。受地形、气候变易、河流改道等因素影响，南柏舍镇土壤为褐土地带。
2、气候气象
南柏舍镇属东部季风气候区暖温带半湿润地区。一年四季分明，春秋两季时间短，夏冬两季时间长。春旱多偏南风，夏季炎热、高湿多雨，初秋多连阴雨，中秋天高气爽，冬寒干燥少雪，多西北风。年平均气温12.50℃，年降水量464.00毫米，无霜期187天，日照年均2532.80小时。气候条件适宜多种温带农作物生长，适宜发展农业、林果业。
3、河流水系
镇域东部有汪洋沟纵向穿过，汪洋沟由藁城入赵县，历史上为滹沱河帮道的分支，赵县境内全长10.70公里，控制面积208.30平方公里，沿途有10条排水沟汇入，水体黑臭。
4、自然资源
南柏舍镇域有农用地52平方公里，其中耕地面积7.36万亩，人均耕地面积1.77亩。农业资源主要以农田林网和果园为主，大面积种植农作物以玉米、小麦为主， 6
赵县南柏舍镇总体规划（2013－2030年）--说明书
特色农产品以雪花梨为主，形成了独特的梨乡风貌。
三、社会经济
2012年底，南柏舍镇辖20个行政村，镇域总面积达到58.2平方公里。耕地面积73594亩，人均耕地面积1.77亩。粮食总产量61666吨。全镇总户数9591户，在册人口41587人。全镇地区生产总值596420万元，农村经济总收入69718万元，农民人均纯收入9116元。同时，城镇建设，文化教育，社会福利等各项事业都有了长足的发展。
1、乡镇企业是南柏舍镇的支柱产业。到2012年底，全镇有各类企业100余家，总资产达到80亿元；涉及生物医药、化工、纺织和建筑建材等行业，基本形成了从主体产品到最终产品的系列化生产体系。2012年，全镇乡镇工业营业务收入15.75亿元，工业增加值5.5亿元，实现利税2.92亿元。
2、规模农业是南柏舍镇的基础产业。全镇拥有7.36万亩耕地，人均耕地面积
1.77亩。主要农副产品是小麦、玉米、豆类、棉花和干鲜果品。2012年，全镇农业产值达34371万元，粮食总产量61666吨，水果产量7600吨。
3、商业贸易是南柏舍镇的骨干行业之一。南柏舍镇拥有集贸市场8个，商业门店上千家。主要经营服装、日用百贷、农副产品、家具等，经营品种十分丰富。
经济的迅猛发展，使南柏舍镇人民物质生活进入了较高档次，家用电器已基本普及，汽车开始走进家庭。同时，全镇各项社会事业也有相应改善，科学教育、文化娱乐、卫生设施逐步健全，社会治安、环境保护和社会保障体制得以初步建立起来。
四、历史沿革
以其镇政府驻地（南柏舍村）而得名。1958年成立南柏舍人民公社，1984年改置乡，1988年为建制镇。
第二部分 镇域总体规划
第一章 发展环境条件辩析
一、镇域社会经济发展的优势
1、外部条件分析
7
赵县南柏舍镇总体规划（2013－2030年）--说明书
（1）区位条件优越
南柏舍镇地处石家庄市东南端，赵县县域中东部。镇政府驻地西距赵县县城仅6公里，西北距省会石家庄市也不过46公里。具有非常优越的区位条件。
（2）交通条件良好
南柏舍镇对外有大赵线、果王线两条省级公路经过。青银高速公路从镇域中部斜向穿过，并在镇域西北部、赵县县城东北部设有赵县出入口一个。良好的交通网络无疑将大大缩短南柏舍镇与外界众多大中城市之间的时空距离。
（3）宏观经济政策优势。
“十八大”明确提出了“全面推进新型城镇化建设”。发展小城镇要以现有的县城和有条件的“建制镇”为基础，科学规划、合理布局。南柏舍镇地处国家东部大开发的前哨，拥有良好的区域开发前景。本地区面临难得的发展机遇，只要主动配合国家各项产业政策和地区政策的实施，就能将南柏舍潜在的优势转化为现实优势，促进南柏舍自然、经济、社会的可持续协调发展。
2、内部条件分析
（1）传统产业基础雄厚
南柏舍镇利用近几年宏观政策带来的发展机遇，大力发展乡镇企业和商业贸易。镇域已经形成以生物医药、化工、纺织和建筑建材为主的一大批传统产业，其生物医药产业已发展成为全镇地主导产业和支柱产业。位于南柏舍镇镇区东南部的“赵县医药化工产业循环园区”已经正式启动。2012年末入驻园区的企业达到10家，规模以上企业5家；完成固定资产投入12.1亿元，主营业务收入15.75亿元，工业增加值5.5亿元，实现利税2.92亿元。此外，南柏舍镇是区域内传统的商业重镇和物资集散地。现拥有集贸市场8个，商业门店上千家，年交易量超亿元。具有形成人流、物流、信息流的市场基础。
（2）基础设施日趋定善
南柏舍镇先后拓宽、新建了大赵路、中心大街等多条镇区道路。有效改善了镇区交通运输条件；拥有集中供水的小型水厂、有变电站一所，有能力满足全镇的生产生活用水以及用电需求，为南柏舍的发展提供了有力的保证；全镇设有农行、建行、信用社等金融机构共十多家营业厅，可直接与国内几十个大中城市往来汇兑。总之，良好的投资环境为南柏舍镇增强辐射力，快速发展经济夯实了基础。 8
赵县南柏舍镇总体规划（2013－2030年）--说明书
（3）赵县医药化工产业循环园区对南柏舍镇的带动作用
工业发展始终是城市经济发展的核心动力。南柏舍镇处于发展期，城镇经济发展在很大程度上仍然是“无工不富，无商不活”。因此赵县医药化工产业循环园区的建设有利于通过产业拉力促进南柏舍镇经济和城镇建设的快速发展。推动产业升级，加速推进城镇化建设，形成南柏舍镇的经济增长点。赵县医药化工产业循环园区的建设不仅能实现当地劳动力的转移和劳动生产方式的转变，同时还能促进南柏舍镇基础与公共服务设施的共建共享。
二、制约条件
1、周边区域竞争激烈。与南柏舍镇相邻的赵州镇和宁晋县，其发展条件和社会经济均不低于南柏舍，在市场份额和有限的资金来源等方面必然存在竞争关系。随着交通条件的改善，南柏舍镇的某些相对优势条件将出现变化。
2、社会经济总体实力不强。产业结构较单一，抗风险能力较差；建设资金严重不足，经济增长方式为粗放型，投入产出率比较低。
3、区域发展不平衡。土地利用不够科学合理，单位土地面积产业率较低，经济发展集约化程度不高；镇区内用地布局分散，规模小，基础设施薄弱，难以发
久久建筑网m.kkreddy.com提供大量：建筑图纸、施工方案、工程书籍、建筑论文、合同表格、标准规范、CAD图纸等内容。