德国鲁尔工业区整治经验及启示

理论与实践理论月刊 年第 期

德国鲁尔工业区整治经验及启示

郭凤典朱鸣

（中国地质大学，湖北武汉 ）

摘要：重振东北老工业基地是中国经济发展战略的必然选择，也是一项艰巨的历史任务，需要我们在理论与实践上积极探索，同时借鉴一切先进文明成果来为我们改造、建设老工业基地服务。鲁尔工业区的区域整治为改造传统老工业作了有益的尝试，其成功转型的经验也值得我们借鉴。

关键词：鲁尔工业区；整治经验；启示

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世纪 年代末德国鲁尔工业区的区域整治为改造传统老工业作了有益的尝试，其成功转型的经验对我们振兴东北，重振中国重工业基地加快调整和改造有一定的借鉴意义。

一、鲁尔工业区的基本情况介绍

—威斯特伐伦州内，鲁尔地区位于德国西部的北莱茵——

人口 万，处于德国以及整个欧洲面积平方公里，

交通枢纽地带。鲁尔工业区是德国以及整个欧洲重要的钢铁煤炭工业基地，具有悠久的工业史，是欧洲最大的工业区。经过两次世界大战以后，在 世纪 — 年代鲁尔工业区的煤炭钢铁工业迅速膨胀，呈现出空前繁荣，被称为“欧洲工业的心脏”。有 座工业城市、 ， 个工厂和 多个矿井。矿山地下交通线总长 ， 公里。鲁尔工业区的煤炭采掘量占联邦德国总采掘量的 ，钢铁生产占全国总量的 。

由于以煤、钢为主单一经济结构从 世纪 年代末起，

受到新的经济发展形势和科技革命的冲击，鲁尔工业区经济场的交易机制大部分采用自动报价系统，如新加坡证券交易所的 、马来西亚证券交易所及自动报价系统市场、英国的另类投资市场 、我国台湾的证券交易及

创业板市场大都自动报价系统市场以及韩国的 等。

采用自动报价系统的主要原因是，不但在创业板市场上市的证券具有高风险的特征，而且因公司规模小，市场上的流通股份较少，如果采用以指令驱动为特征的电子自动对盘交易系统，可能会出现上市证券的流动性较低、价格波动性较大的情形。而以做市商为主体的自动报价系统，有助于克服指令驱动交易制度带来的市场流动性低、价格波动性较大的缺点。

目前，我国的上海和深圳两个证券交易所采用的交易制度均是以指令驱动为特征的电子自动对盘系统。由于场外柜台交易在我国未得到批准，采用自动报价系统的客观条件尚不成熟，因此，在创业板市场的设立初期，可以继续沿用沪、深证交所的电子自动对盘交易系统。为了建设多层次的证券市场体系，有必要积极创造条件，大力培育我国的场外交易市场。在此基础上，创业板市场应采用自动报价的交易机制，引

发展速度放慢，生产萎缩，失业大幅增加等其他一系列问题。鲁尔工业区围绕着发展多样化经济，开展了区 年代以来，域全面整治与更新。

二、鲁尔工业区的整治规划与措施（一）以法治区、整体规划

德国在鲁尔工业区改造振兴中先后制定了《联邦区域整治法》《、煤矿改造法》《、投资补贴法》等。有效保证各项整治政策的实施，纳入到法制轨道。

德国政府颁布法律，成立了鲁尔煤管区开发协 年，

会（现在简称 ），作为鲁尔区最高规划机构。这个权力机县政府代表，构具有广泛的代表性，成员中 是市、 是企业代表，有利于其决策顺利贯彻落实。 年该机构提出了鲁尔工业区整体发展规划，担负起全面规划，决定整治措施鲁尔开发协会编制了鲁尔工业并组织实施的重任。 年，

区第一个总体发展规划。 年又对它进行了修改和补充，入并推行做市商制度。

此外，还要大力发展第三、第四证券场外交易市场，只有多品种、多层次的证券市场体系建立起来了，健全、完善、规范、成熟的证券市场才能真正形成。

参考文献：

徐明爽 对当前我国证券市场基本功能定位的判断与分析 四川金融

艾兴良 强化我国证券市场经济功能的探讨 云南财贸学院学报，

促进现代企业制度构建与完善严北战 强化证券市场体制功能，

浙江财经学院学报，

沈彤 试论我国证券市场的功能及其宏观定位 当代经济研究，

杨伟霖 蒋友昌 我国证券市场的功能缺陷及对策分析 理论与改革，

责任编辑肖利

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