2009 2011 2012年城市规划师管理法规真题(完整版)--000

2009年城市规划师管理与法规真题

1.科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是( D)。

A.改革开放

B.构建和谐社会

C.建设生态文明

D.统筹兼顾

2.我国依法治国的核心和重点是( B)。

A.依法立法

B.依法行政

C.依法司法

D.依法监督

3.下列关于法律规范效力等级的说法中，不正确的是( D)。

A.法律规范制定的机关地位越高，法律效力的等级越高

B.同一机关按照相同程序就同一领域制定的两个以上的法律规范， "后法优于前法"

C.同等地位的国家机关制定的属于自己职权范围内的法律规范的法律效力相等

D.被授权的下级国家机关制定的属于自己职权范围内的法律规范的法律效力低于授权机关制定的法律规范

4.我国各级行政机关不具备的职能是( B)。

A.行政立法权

B.司法解释权

C.行政司法权

D.行政管理权

5.根据行政法学基本理论，下列概念中完全正确的是(B )。

A.行政法学是关于行政权力的授予、行使的法律规范的总称

B.行政法调整的对象是行政主体在行使行政职权的过程中产生的特定社会关系，即行政关系

C.对行政权力的监督行政关系应该适用《行政监察法》进行调整

D.监督行政关系是国家权力机关对行政主体的监督关系

6.行政法律关系内容是指 "行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务"。下列不属于该"内容"的是( A)。

A.省、自治区人民政府组织编制城镇体系规划

B.城乡规划编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划

C.任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划

D.乡规划、村庄规划应当从实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色

7.下列关于行政行为内容的对应关系中，不正确的是( C)。

A.城乡规划行政许可--授益行政行为

B.城乡规划的编制--授益行政行为

C.对违法建设进行行政处罚--侵益行政行为

D.对违法直接责任人进行行政处分--侵益行政行为

8.下列关于 "行政程序法的基本制度"的说法中，不正确的是(D )。

A.没有公开的信息，不能作为行政主体行政行为的依据

B.告知制度一般只适用于具体行政行为

C.公务员任职回避范围限于直接血亲、三代以内旁系统血亲和近姻亲关系

D 职能分离制度调整的是行政主体和行政相对人的关系

9.下列关于 "公共政策"的解释中，不正确的是( D)。

A.政府为处理社会公共事务而制定的行为规范

B.为解决社会公共问题的政策都是公共政策

C.政府对社会利益所作的有权威的分配

D.政府对社会公共利益进行选择、整合、分配和落实所制定的法律准则

10.下列不属于 "公共产品"的是( D)。

A.堀市基础设施建设

B.国家外交事务

C.社会救济

D 城市房地产开发

11.规划区是指缄市、镇和村庄的(D )以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

A.行政范围

B.建设用地

C.规划范围

D.建成区

12.行政许可，是指行政柳：关根据公民、法人或者其他组织的( C)，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

A.实际情况

B.隶属关系

C.申请

D.资格

13.《城乡规划法》规定，在城乡规划管理工作中，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门的法定行政事权范围是指城市、镇和村庄的(D )范围。

A.规划区

B.规划控制区

C.建成区

D.行政区

14.《城乡规划法》规定，城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的(C )范围以外作出规划许可。

A.规划区

B.开发区

C.建设用地

D.规划条件

15.紧急避震疏散场所内外的避震疏散通道有效宽度不宜低于( B)米。

A.3

B.4

C.6

D.7

16、 行政主体权利处分的有限性决定了行政纠纷的 （A ）

A．不可调解性

B．法定性

C．单方面性

D．恒定性

17.下列关于 "城市性质"的定义中，符合《城市规划基本术语标准》的是( C)。

A.对城市经济、社会、环境发展所作的规定

B.城市在一定地域内经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工

C.城市在一定地区、国家以致更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能

D.城市在一定时期内的发展所应达到的目的和指标

A.对规划区内各场地的稳定性和工程建设适宜性作出评价

B.调查研究并预测地质条件变化或人类活动引起的环境工程地质问题

C.调查了解规划区内的地震地质背景和地震基本烈度

D.为拟建的重大工程地基基础设计和不良地质现象的防治提供技术依据

19、 下列不属于依法行政的基本要求的是 （D ）

A．合法行政

B．合理行政

C．程序正当

D．权责分离

20.某市距国家统一的高程系统水准点较远，就选用市内一水准面作为高程起算的基准面，这个水准面称为( C)。

A.相对水准面

B.基准水准面

C.假定水准面

D.绝对水准面

21、 下列图例中，表示泥石流区的是 （B ）

22、 城市规划分为（B ）两个阶段。

A．纲要编制和成果编制

B．总体规划和详细规划

C．总体规划和分区规划

D．城镇体系规划和总体规划

23、 城市总体规划的强制性内容应当包括必须控制开发的生态敏感区。下列属于生态敏感区的是 （C ）

A．基本农田保护区

B．风景名胜区

C．水源保护区

D．地下矿产资源分布区

24、 下列不属于城市总体规划强制性内容的是 （A ）

A．城市人口规模

B．城市建设用地

C．城市基础设施

D．城市防灾工程

25、 《城乡规划法》规定：“镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划。”该规定集中体现了 （ D）

A．保持地方特色、民族特色的原则

B．先规划，后建设的原则

C．控制性详细规划全覆盖的原则

D．下位规划从上位规划的原则

26、 下列关于城市新区开发建设的说法中，符合《城乡规划法》规定的是 （D ）

A．城市新区应当设在城市总体规划确定的建设用地范围以外

B．在城市规划区内，省级经济技术开发区选址不受条件限制

C．各新开发区应当享受特殊扶持政府，独立实行规划管理

D．城市新区的开发和建设应当合理确定建设规模和时序

27、 下列应用的技术标准中，标准名称与所属分类对应关系不正确的是 （ B）

A．《城市规划基本术语标准》——基础标准

B．《城市用地分类与规划建设用地标准》——通用标准

C．《城市居住区规划设计规范》——专用标准

D．《镇规划标准》——通用标准

28、 按照《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自（B ）之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

A．该具体行政行为实施

B．知道该具体行政行为

C．该具体行政行为完成

D．行政机关批准该具体行政行为

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29、 下列不属于城市详细规划强制性内容的是 （B ）

A．土地的主要用途

B．建筑色彩

C．建设高度

D．绿化率

30、 在详细规划阶段不需要划定的控制线是 （C ）

A．城市绿线

B．城市黄线

C．城市紫线

D．城市蓝线

31、 根据《开发区规划管理办法》的规定，开发区详细规划由（ C）审批。

A．开发区管委会

B．开发区管委会城乡规划行政主管部门

C．开发区所在地的城市人民政府

D．开发区所在地的城市人民政府城乡规划行政主管部门

32、 根据《城市居住区规划设计规范》，下列设施不属于居住区公共服务设施的是 （B ）

A．煤气调压站

B．公交首末站

C．社区服务中心

D．户籍派出所

33、 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照（D ）的土地用途，动工开发土地。

A．±地利用规划

B．城市规划

C．近期建设规划

D．土地使用权出让合同约定

34、 根据《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》，城市国有土地使用权出让、转让合同必须附具 （ B）

A．该地块的控制性详细规划

B．该地块的规划设计条件及附图

C．该地块的建筑工程设计方案

D．合同双方对规划的修改意见

35、在下列关于以出让方式取得国有土地使用权的建设项目出让地块的建设用地规划管理程序的表述中，不正确的是 （ C ）

36、 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按规定做好 (B )

A．施工许可证证期申请

B．建筑工程的维护管理

C．建筑工程质量和安全

D．满足施工需要的技术

37、 建设单位应当在竣工验收后（C）个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。

A．2

B．4

C．6

D．8

38、 城市、多元化规划区内进行临时建设的，应当经（ B）批准。

A．城市、县人民政府

B．城市、县人民政府城乡规划主管部门

C．城市、县人民政府城乡建设主管部门

D．城市、县人民政府城乡土地主管部门

39、 编制城市抗震规划应贯彻的方针是 （ C）

A．预防为主，因地制宜，突出重点

B．预防为主，安全第一，生命第一

C．预防为主，防、抗、避、救相结合

D．预防为主，结合实际，安全第一

40、 在城市抗震防灾规划所确定的危险地段不得进行新的开发建设，已建的应当 （B ）

A．立即停止使用并拆除

B．限期拆除或停止使用

C．立即停止使用

D．立即拆除

41、 我国历史文化名城名单最早公布于（ B）年。

A．1980

B．1982

C．1984

D．1986

42、 根据《城市用地分类与规划建设用地标准》有关规定，我国城市用地按（ A）划分和归类。

A．土地使用的主要性质

B．土地适用性

C．土地用地性评价

D．土地区位条件

43、 下列各组城市名单中，其中所列城市都属于国家历史文化名城的是 （ D）

A．佛山、天水、阳泉、龙口、虎林

B．重庆、肇庆、安庆、大庆、庆阳

C．金华、银川、铜陵、铁岭、无锡

D．西安、延安、泰安、淮安、集安

44、 可移动文物不包括 （ A）

A．石刻壁画

B．历史实物

C．文献资料

D．古艺术品

45、 下列关于城市紫线管理的表述中，不完整的是 （ A）

A．城市紫线由城市人民政府在组织编制城市总体规划时划定

B．国家历史文化名城的城市紫线由城市人民政府在组织编制历史文化名城保护规划时划

定

C．撤销国家历史文化名城中的城市紫线，应当经国务院建设行政主管部门批准

D．城市紫线范围内各类建设的规划审批，实行备案制度

46、 根据城市绿地分类标准，不参与城市建设用地平衡的是 （ C）

A．特殊绿地

B．其他绿地

C．附属绿地

D．生产绿地

47、 按照《防洪标准》的规定，工矿企业根据其规模分为特大型、大型、中型、小型四类，其防洪等级也有所不同，对应“防洪标准[重现期(年)]”为50～20年的是（C ）企业。

A．特大型

B．大型

C．中型

D．小型

48、 国家对风景名胜区实行“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则。其中统一管理是实现永续利用的 （ D）

A．初衷和前提

B．途径和措施

C．基础和条件

D．手段和保证

49、 在风景名胜区内进行（D ），由风景名胜区管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处罚款。

A．不符合风景名胜区规划的建设活动

B．以营利为目的的经营活动

C．超过允许容量接纳游客的游览活动

D．改变水资源、水环境自然状态的活动

50、 下列关于城市绿地计算指标的说法中，不正确的是 （D ）

A．计算人均绿地时应以城市人口数量为准

B．计算绿地率时应以城市用地面积为准

C．山丘、坡地上的绿地不能以表面积计算

D．在不同规划阶段计算绿地面积时，应使用同一比例尺地形图纸计算，以保证数据统一

51、一般情况下，城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8％～15％，对规划人口200万以上的大城市，宜为 （D ）

A．10％～15％

B．10％～18％

C．2％～8％

D．15％～20％

52、 规划道路红线宽度时，应同时确定道路绿地率。下列表述中。不符合道路绿地率规定的是（A ）

A．园林景观路绿地率不得小于35％

B．红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30％

C．红线宽度在40～50米的道路绿地率不得小于25％

D．红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20％

53、 比较《防洪标准》和《城市防洪工程设计规范》，判断下列说法中错误的是 （C ）

A．《标准》适用于各类防护对象的规划、设计、施工和运行管理

B．《规范》适用于防洪工程的规划设计

C．《标准》中防洪建筑级别是指被防护对象的防洪级别

D．《规范》中防洪建筑级别是指防洪工程的防洪级别

54、下列关于生活饮用水水质标准的说法中，不符合《城市给水工程规划规范》规定的是

（B ）

A．根据城市供水规模，生活饮用水可以采用不同的水质指标

B．我国城市生活饮用水水质标准宜符合国际先进水平

C．最高日供水量超过50万立方米不到100万立方米的城市生活饮用水水质标准宜符合国际先进水平

D．最高日供水量超过100万立方米的大城市的生活饮用水水质标准宜符合国际先进水平

55、 城市总体规划编制阶段的用电负荷预测内容，不应当包括 （D ）

A．全市及规划区最大负荷

B．全市及规划区规划年用电总量

C．市区及各分区规划负荷密度

D．分区规划年用电量

56、 我国自20世纪80年代以来，电压等级逐步走向标准化、规范化，大中城市一般为四个电压层次。下表中所列大、中城市常用电网电压等级和层次都符合《大城市电力规划规范》的是(B ）

A．①

B．②

C．③

D．④

57、 某市规划局依照省建设厅发布的《城市日照间距规划管理技术导则》批准了某工程建设，相邻住宅中的一些住户认为规划局依据的《技术导则》不符合国家规定，侵犯自己合法权益，拟申请行政复议。符合《行政复议法》的是 ( D)

A．向省建设厅申请行政复议，并向省人大申请审查《技术导则》

B．向省建设厅申请行政复议，并申请审查《技术导则》

C．向市政府申请行政复议，并向市人大申请审查《技术导则》

D．向省政府申请行政复议，并申请审杏《技术导则》

58、 在《城市居住区规划设计规范》中规定了住宅建筑密度、面积，住宅建筑净密度指标共同控制开发强度。下表为I、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ建筑气候区内建筑用地控制指标不符合《规范》的是 (C )

A．①

B．②

C．③

D．④

59、 下列行政处罚种类中，由城乡规划主管部门行使的是 （C ）

A．罚款、拆除

B．吊销许可证

C．吊销资质证

D．行政拘留

60、 根据《城市道路交通规划设计规范》的规定，下列公共交通的规划指标中，不正确的

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是（B ）

A．城市公共汽车和电车的规划拥有量，大城市应每800 1000人一辆标准车

B．规划城市人口超过300万人的城市，应控制预留设置快速轨道交通的用地

C．城市公共汽车和电车的规划拥有量，中、小城市应每l200～1500人一辆标准车

D．大城市出租车每千人不宜少于2辆

61、 下列关于城市独立式公共厕所建设地点的说法中，符合《城市环境卫生设施规划》规范，要求的是 （D ）

A．不应设在人流较多的道路沿线，以免影响城市景观

B．不应与其他环境卫生设施合建，以免相互影响

C．不应设置在城市绿地中，以免影响环境

D．与相邻建筑之间宜设置不小于3米宽的绿化隔离带

62、 下列不属于环境卫生设施的是 （B ）

A．粪便污水前端处理设施

B．城市污水处理设施

C．城市垃圾处理设施

D．公共厕所

63、 城市污水处理一般应达到（B ）的标准。

A．一级生化处理

B．二级生化处理

C．一级物理～化学处理

D．二级物理一化学处理

64、 根据《城市工程管理线综合规划规范》的规定，当（C ）可在建筑物两侧中任一侧引入均满足要求时，该管线应布置在管线较少的一侧。

A．电力管线

B．污水排水管线

C．燃气管线

D．热力管线

65、下列是某者根据《城乡规划法》制定的《实施办法(草案)》中的有关条款，其中不合法的是 （ C）

A．经批准的城乡规划应当及时公布

B．没有编制控制性详细规划的地块，不得进行土地有偿出让

C．工业用地的规划条件由规划部门会同国土部门共同规定

D．在乡、村规划区内违法建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除

66、 县人民政府所在地镇的总体规划由（ C）组织编制。

A．省人民政府

B．市人民政府

C．县人民政府

D．镇人民政府

67、 按照《城镇老年人设施规划规范》要求，老年人设施场地坡度应不大于 （C ）

A．1％

B．2％

C．3％

D．4％

68、 根据《镇规划标准》，镇的全部建设用地分为 （ A）

A．居住用地、公共设施用地、生产设施用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、工程设施用地、绿地

B．居住用地、公共设施用地、生产设施用地、仓储用地、对外交通用地、广场用地、工程设施用地、绿地、特殊用地

C．居住用地、公共设施用地、生产设施用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、工程设施用地、绿地、特殊用地

D．居住用地、公共设施用地、生产设施用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、工程设施用地、绿地、未利用地

69、 省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府在城乡规划实施管理中具有依法核发（ C）的职能。

A．建设项目选址意见书

B．建设用地规划许可证

C．建设工程规划许可证

D．乡村建设规划许可证

70、 建制镇、村庄和集镇的农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合建制镇、村庄和集镇规划，由城乡规划行政主管部门依据规划出具有关流转地块的 （D ）

A．批准文件

B．允许流转证明

C．用地指标

D．规划条件

71、 某建设单位拟占用甲村土地建设一座小学，建设单位应当依照有关规定办理（ B）手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

A．选址

B．农用地转用审批

C．农用地确认所有权审批

D．村民会议核准

72、 根据《行政许可法》规定，（D ）可以不设定行政许可。

A．涉及经济原则调控事项

B．关系生态环境保护事项

C．矿产资源开发事项

D．房地产交易

73、 依据《物权法》关于“业主的建筑物区分所有权”规定，业主对建筑物专有部分外的绿地、公共设施和其他公共场所等享有 （D ）

A．占有的权利

B．使用的权力

C．处分的权利

D．共有和共同管理的权力

74、 下列关于“行政法制监督”的说法中，正确的是 （A ）

A．行政法制监督是我国一项重要的法律制度

B．国家权力机关是行政法制监督的唯一主体

C．社会团体和公民对公共行政有参与权，无行政法制监督权

D．行政法制监督是国家行政机关对行政相对人行为的监督检查

75、 历史城区的交通组织应以（A ）交通为主。

A．疏解

B．穿越

C．转换

D．静态

76、 依据《城乡规划法》的规定，城乡规划主管部门发现违法建设，作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上人民

政府可以责成有关部门采取（ D）等措施。

A．加倍罚款

B．没收建筑物

C．没收违法收入

D．强制拆除

77、 “在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法利益造成损失的，应当依法给予补偿”的规定出自（C ）

A．《行政许可法》

B．《国家赔偿法》

C．《城乡规划法》

D．《物权法》

78、 城市是人民防空的重点，国家对城市实行 （B ）

A．分级防护

B．分类防护

C．重点防护

D．定向防护

79、 某市规划局对某建设项目行政处罚不当，给建设单位造成损失，受害人要求国家行政赔偿，应当向(D )提出。

A．市政府

B．市人大

C．市法院

D．市规划局

80、 根据《城乡规划法》，对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的，对直接负责的主管人员应依法给予 （B ）

A．行政处罚

B．行政处分

C．行政处理

D．行政处置

二、多项选择题(共20题，每题1分。每题的备选项中，至少有2个或2个以上符合题意；多选或少选均不得分)

81、根据《立法法》规定，可以制定地方政府规章的是 （ABCD ）

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A．省人民政府

B．自治区人民政府

C．直辖市人民政府

D．较大的市的人民政府

E．非农业人口50万人以上的城市人民政府

82、 城乡规划的基本原则有 （ ACDE）

A．城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则

B．先建设后规划的原则

C．环保节能，保护耕地的原则

D．保护历史文化遗产和城乡特色风貌的原则

E．公共安全，防灾减灾的原则

83、 控制性详细规划应当包括的基本内容 （ACDE ）

A．土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求

B．容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标及建筑位置

C．基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围

D．地下管线控制要求

E．“四线”及控制要求

84、 商品房预售，应当符合的条件包括以下各项中的 （BC ）

A．已交付部分土地使用权出让金

B．持有建设工程规划许可证

C．按提供预售的商品房计算，投资人开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期

D．开发商共有房地产，经其他共有人书面同意预售的

E．城中村自主开发自建房完工的

85、 军事禁区管理单位的范围的划定是通过（ AC）确定的。

A．为陆地军事禁区修筑围墙，设置铁丝网等障碍物

B．为陆地军事禁区修筑掩蔽设备

C．为水域军事禁区设置障碍物或者界线标志

D．为水域军事禁区设置掩蔽设备

E．为军事管理区修筑围墙

86、 城市平时能够利用人民防空工程设施的活动包括 （BCD ）

A．修建地下交通干线

B．作为城市货物储存仓库

C．开展商业经济活动

D．部分作为城市通讯系统设施管道

E．作为城市泄洪通道

87、 建设用地规划管理应包括以下工作中的（CE ）项。

A．负责土地征用、划拨和出让

B．制定土地使用费标准

C．根据建设工程用地要求确定建设用地范围

D．处理非法出租和转让土地的行为

E．控制土地使用性质和土地使用强度

88、 建设单位申请建设用地规划许可证应向城市规划行政主管部门报送（ BCE）文件、图纸。

A．建设工程设计总平面、设计说明等

B．填报建设用地规划许可证申请或书面申请报告

C．城市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书及附件，或经城市规划行政主管部门确认载明规划设计要求的国有土地使用权出让合同及附件

D．设计单位的建筑设计资格证书

E．地形图

89、 市政管线中（AC ）可以布置在快车道下。

A．电力电缆

B．配水管

C．输气管

D．雨水干管

E．污水干管

90、 城镇体系规划一般应当包括 （ACDE ）

A．综合评价区域与城市的发展和开发建设条件

B．论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城镇体系发展目标

C．预测区域人口增长，确定城市化目标

D．确定城镇体系的功能结构和城镇分工、等级和规模结构

E．确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施

91、 住宅间距大小的确定，一般要考虑（ABCE ）因素。

A．采光、通风

B．消防、防震

C．管线埋设

D．绿化种植

E．避免视线干扰

92、 城市道路交通发展战略规划应包括 ( ACD）

A．确定交通发展目标和水平

B．提出分期建设与交通建设项目排序建议

C．确定城市道路交通综合网络布局、城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模

D．提出有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议

E．确定城市公共交通系统、各种交通的衔接方式

93、 《城市防洪工程设计规范》中确定的洪灾类型有（ABDE ）类。

A．河洪

B．海潮

C．人为洪

D．山洪

E．泥石流

94、 下列(ABD )建筑、场地和设备，属于军事设施。

A．指挥机关、地面和地下的指挥工程，作战工程

B．军用机场、港口、码头

C．军用医院及附属用地

D．军用公路，铁路专用线，军用通信、输电线路，军用输油、输水管道

E．军队家属区及公共设施用地

95、 人民法院受理公民、法人和其他组织，对下列（CDE ）具体行政行为不服提出的诉讼。

A．行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定

B．国防、外交等国家行为

C．对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的

D．申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的 E．认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的

96、 行政立法行为除了要遵守我国立法的一般原则外，还要依据行政立法行为的特点，特别注意贯彻以下三项原则，即 （ ACD）

A．从实际出发原则

B．民主集中制原则

C．稳定性与适应性相结合的原则

D．统一性与灵活性相结合的原则

E．法制统一原则

97、 追究行政法律责任的四条原则包括 （CDE ）

A．教育的原则

B．惩罚的原则

C．责任法定原则

D．责任自负原则

E．教育与惩罚结合的原则

98、 建设选址规划管理是城市规划实施的第一步，主要管理内容不包括 （DE ）

A．选择建设用地地址

B．核定土地使用性质

C．核定市政设施和交通选址的特殊要求

D．核定建设用地使用权审批手续

E．核定容积率

99、 城市规划实施监督检查中对城市土地使用情况的监督检查的范围不包括 （CE ）

A．建设工程使用土地

B．规划建成区地区

C．行政辖区

D．规划保留、控制区

E．城市市区及近、远郊区

100、 《城市用地分类与规划建设用地标准》将我国城市用地性质分为（ CE）类。

A．7大类

B．9大类

C．10大类

D．12大类

E．46中类

参考答案及详细解析：

单项选择题

1. D

系统解析：(1)发展是科学发展观的第一要义；(2)以人为本是科学发展观的本质和核心；(3)全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求；(4)统筹兼顾是科学发展观的根本方法。

2. B

系统解析： 依法行政是依法治国的核心和重点。因为一个国家的行政管理活动主要是依靠各级人民政府进行的。如果各级行政机关都能依法行使职权，依法进行管理，这样依法治国就有了基本保证。

3. D

系统解析：等级效力是指法律体系中不同渊源法律形式的法律在规范效力方面的等级差别。法律效力的等级首先决定于其制定机构在国家机关体系中的地位。一般说来，制定机关的地位越高，法律规范的效力等级也就越高。特别授权的场合除外。在同一主体制定的法律规范中，按照特定的、更为严格的程序制定的法律规范。其效力等级高于按照普通程序制定的法律规范。当同一制定机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上法律规范时，后来法律规范的效力高于先前制定的法律规范，即“后法优于前法”。同一主体在某领域既有一般性立法又有特殊立法时，特殊立法通常优于一般性立法，即所谓“特殊优于一般”。国家机关授权下级国家机关制订属于自己职能范围内的法律、法规时，该项法律、法规在效力上等同于授权机关自己制定的法律、法规。

4. B

系统解析： 依法行政是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理的活动。依法行政的范围包括：行政立法、行政执法、行政司法和行政监督，都要依照法律进行。依法行政的核 心是行政执法。

5. B

系统解析： (1)行政法是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督的法律规范的总称。(2)行政法的内容是由行政法调整的对象决定的。行政法调整的对象是行政关系。所谓“行政关系”是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系。(3)行政法制监督关系，即行政法治监督主体对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。

6. A

系统解析： 城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。《城乡规划法》第九条规定，任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。第十八条规定，乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。第十三条规定，省、自治区人民政府组织编制省城城镇体系规划，报国务院审批。

7. C

系统解析： 赋予权益是指赋予行政相对人某种新的法律上的权益，包括法律上的权能、权力和利益。权能，是能够从事某种活动或行为的一种资格。权利，是能够从事某种活动或要求他人不作为某种行为，或基于权利而得到的利益。剥夺权益是指行政主体依法剥夺行政相对人已有的某种权益，包括法律上的权能、权力和利益。一般而言，权益的剥夺只能针对行政相对人的行政违法行为而进行，是行政制裁。赋予权益的

行政行为又称“授益行政行为”；剥夺行政权益的行政行为又称“侵益行政行为”。对违法建设进行的行政处罚，其本身并未改变当事人已有的权利义务关系。

8. D

系统解析： (1)告知制度的具体要求：行政主体作出影响行政对人权益的行为，应事先告知该行为的内容，包括行为的时间、地点、主要过程、作出该行为的事实依据和法律根据，相对人对该行为依法享有的权利等。告知制度一般只适用于具体行政行为，对于行政行为的内容及根据的重要事项，必须事先告知。(2)人事部发布的《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》中规定，回避范围不仅有直接血亲关系，还对三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系等都作了明确的规定。而且对任职回避程序、公务回避程序也作了具体规定。(3)职能分离制度调垫的不是行政主体与行政相对人的关系，而是行政机关内部的机构和人员的关系。(4)行政主体应当提供条件和机会让公众知晓行政信息；没有公开的信息不能作为行政主体行政行为的依据。

9. D

系统解析： 公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配。凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策．在所有制定公共政策的主体中，政府是核心的力量。因此，公共政策是政府为处理公共社会事务而制定的行为规范。政府制定政策，就是在承认每一个利益主体对利益追求合理性和自主性的基础上，解决好人们之间的利益矛盾，使人们在追求个人利益时，承担对社会的义务和责任。从而使人们对利益的追求真正成为社会进步的动力。因此公共政策的本质是政府对全社会公共利益所作的权威性的分配。利益分配是一个复杂的动态过程，包括：利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤。

10. D

系统解析： 政府公共产品体系由如下几方面构成：(1)经济类公共产品。如国民经济发展战略与中长期指导性规划、技术开发与资源开发规划、财政政策与收入分配政策、产业政策、经济立法与司法、产品质量与劳动监督、重点工程建设与基础公共设施建设等。(2)政治类公共产品。如外事、国防、公安、海关、国家机关管理等。(3)社会类公共产品。如社会保障、社会福利、社会救济、基层政权建设与社区自我管理、城市公用事业管理与公共设施管理、城市土地管理与城市规划、环境保护与环境卫生，保健与防疫等。(4)科技、教育与文化类公共产品。如教育战略与教育法规、义务教育、高等教育资助、科技发展战略与国家科技开发创新体系建设、基础性科学研究与高新技术国家

资助、科学普及、民族文化建设与文物保护、群众性体育活动与竞技体育资助等。

11. D

系统解析： 规划区是指城市、镇和村庄的建成区以反因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

12. C

系统解析： 《行政许可法》第二条规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

13. D

系统解析： 《城乡规划法》第十一条规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

14. C

系统解析： 《城乡规划法》第四十二条规定，城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。

15. B

系统解析： 紧急避震疏散场所内外的避震疏散通道有效宽度不宜低于4m，固定避震疏散场所内外的避震疏散主通道有效宽度不宜低于7m。

16. A

系统解析： 行政主体权利处分的有限性，行政主体的权利就是集合和分配公共利益的权利。它对于相对人而言是权利，对于国家和行政主体而言是职责或义务，是权利和义务、职权和职责的统一体。行政法的这一特点决定了行政纠纷的不可调解性。

17. C

系统解析： 根据《城市规划基本术语标准》第4．1．3条可知，城市性质是城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。

18. D

系统解析： 总体规划勘察应对规划区内各场地的稳定性和工程建设适宜性作出评价，并为确定城市的性质、发展规模、城市各项用地的合理选择、功能分区和各项建设的总体部署，以及编制各项专业总体规划提供工程地质依据，还应研究和预测规划实施过程及远景发展中，对地质环境影响的变化趋势和可能发生的环境地质问题提出相应的防治对策。对于地震区的城市，应调查了解规划区的地震地质背景和地震基本烈度，对地震设防烈度等于或大于7度的规划区，尚应判定场地和地基的地震效应。在规划实施过程及远景发展中-。应调查研究并预测地质条件变化或人类活动引起的环境工程地质问题。

19. D

系统解析： 依法行政的基本要求：(1)合法行政；(2)合理行政：(3)程序正当：(4)高效便民l(5)诚 实守信；(6)权责统一。

20. C

系统解析： 如果在某一局部地区，距国家统一的高程系统水准点较远，也可选定任一水准面作为高程起算的基准面，这处水准面称为假定水准面。

21. B

系统解析： 根据城市规划要素图例可知，选项B表示的是泥石流区。

22. B

系统解析： 城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。

23. C

系统解析： 省域内必须控制开发的区域包括：自然保护区、退耕还林(草)地区、大型湖泊，水源保护区、分滞洪地区，以及其他生态敏感区。

24. A

系统解析： 城市总体规划的强制性内容：(1)市域内必须控制开发的地域；(2)城市建设用地；(3)城市基

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