投入使用验收建设管理工作报告

大广坝水利水电二期（灌区）工程

投入使用验收

工程建设管理工作报告

海南省水利电力集团有限公司

二〇一三年十二月

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批准：王尤魁

审核：韩金强

校核：林道德

编写：裴海瑜

曲 焦 朱德柱 苏英勇 申红平 王浪任 永 张 云 黄丹雄 吴淑锋 郑在斌

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目 录

1、工程概况 ................................. - 1 -

1.1 工程位臵 .......................... - 1 -

1.2 立项、初设文件批复 ................................................................ - 3 -

1.3 工程建设任务及设计标准 ........................................................ - 4 -

1.4主要技术特征指标 ........... - 6 -

1.5主要建设内容（施工内容、数量） ....................................... - 16 -

1.6灌区总体布臵 ................. - 23 -

1.7工程投资 ......................... - 24 -

1.8主要完成工程量 ............. - 24 -

2、主要施工过程及重大问题处理 .................................................... - 25 -

2.1主要工程开完工日期 ............................................................... - 25 -

2.2施工期防汛度汛 ............. - 28 -

2.3重大设计变更 ................. - 28 -

2.4重大技术问题处理 ................................................................... - 41 -

3、项目管理 ............................... - 41 -

3.1机构设臵及工作情况 ............................................................... - 41 -

3.2主要项目招标投标过程 ........................................................... - 44 -

3.3合同管理 ......................... - 49 -

4、工程质量 ............................... - 51 -

4.1工程质量管理体系和工程质量监督 ....................................... - 51 -

4.2工程项目划分 ................. - 52 -

4.3工程质量评定与核备（定）情况 ........................................... - 62 - 3

4.4质量评定情况 ........................................................................... - 62 -

4.4质量控制和检测 ....................................................................... - 65 -

4.5质量事故处理情况 ................................................................... - 65 -

5、安全生产及文明工地 ..................................................................... - 65 -

5.1安全生产工作 ........................................................................... - 65 -

5.2文明工地工作 ........................................................................... - 66 -

6、工程初期运用 ................................................................................. - 68 -

7、历次验收情况 ................................................................................. - 68 -

7.1工程验收情况 ........................................................................... - 68 -

7.2验收遗留问题处理情况 ......................................................... - 120 -

8、工程尾工安排 ............................................................................... - 121 -

9、经验及建议 ................................................................................... - 121 -

10、大广坝水利水电二期（灌区）工程工程建设大事记 ............ - 122 -

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1、工程概况

1.1 工程位臵

大广坝水利水电二期（灌区）工程位于海南岛西部，西、北面濒临北部湾，东南面与本岛腹部五指山、黎母山接壤。灌区范围：北起昌江县南罗河，南到乐东县佛罗河，东以东方市100m高程地带为界，西至西部沿海地带，灌区南北长103km，东西宽38km，行政辖区涉及东方、昌江和乐东三市（县）的22个乡（镇）和5个国营农、林、牧场，灌区总土地面积205.43万亩，其中东方市151.98万亩，昌江县33.48万亩，乐东县19.97万亩。设计灌溉面积101.08万亩，其中东方市75.52万亩，昌江县16.5万亩，乐东县9.06万亩。灌区分为高干渠、中干渠、低干渠、昌江干渠和陀兴5个灌溉系统，分别从戈枕枢纽（中干、低干、昌江干）、大广坝枢纽（高干）和大广坝库区（陀兴系统）三处取水点引水。各灌溉系统的设计灌溉面积分别为：高干渠系统23.5万亩、中干渠系统31.15万亩、低干渠系统16.9万亩、昌江干渠系统16.5万亩和陀兴系统13.03万亩。

1.1.1 高干渠系统工程

高干渠位于东方县境内，自大广坝枢纽引水，设计水平年需水量1.574亿m3。自西向东跨过东方河到达二甲分水闸后分为大田分干渠、红泉分干渠、三角路分干渠。涉及的乡镇有东河镇、抱板镇、大田乡及红泉农场。灌区主要为低山、丘陵、山间谷地、盆地、台地等地形地貌。灌区总面积49.64万亩。

1.1.2 中干渠系统工程

中干渠位于东方县境内，从戈枕配水枢纽引水，以47m高程的渠道走线为控制，跨越北黎河、罗带河、通天河、感恩河并以支渠过南港可直抵东方、乐东县界。涉及的乡镇有抱板、三家、八所、罗带、新村、感城、板桥和华侨农场岛西林场等9个单位。灌区内除部分是丘陵区外，其余大 - 1 -

部是昌感平原，灌区总面积62.66万亩。灌区土地、光热资源丰富，作物生长期短，有利于发展粮食、经济作物和热带作物，是海南省发展热带高效农业和南繁育种及反季节瓜菜生产基地。八所是海南省发展石油化工和建材工业生产基地。灌区设计灌溉面积31.15万亩。

1.1.3 低干渠系统工程

低干渠位于东方市境内，从戈枕配水枢纽引水，自东往西，基本沿着昌化江左岸到岭村后，转向南到达代鸠后分为南、北分干渠。涉及的乡镇有三家乡、四更镇、新街镇、墩头镇、岛西林场等5个镇场。灌区内除部分是丘陵区外，其余大部是昌感平原，灌区总面积32.13万亩。

1.1.4 昌干系统工程

昌江灌区系统位于昌江县，承担昌江县叉河镇、十月田镇、乌烈镇、昌化镇、海尾镇、南罗镇等镇的16.5万亩土地的灌溉任务和叉河镇供水任务，灌区面积占大广坝整个灌区的16.3%。

1.1.5陀兴干系统工程

陀兴系统位于灌区的西南部。灌溉范围包括感恩河以左，佛罗河以右的昌感平原35m高程线以下滨海平原地区，涉及东方、乐东二市（县）的4个乡镇。灌区总土地面积为26.35万亩，设计灌溉面积13.03万亩。

陀兴水库位于感恩河中游，集雨面积290km2。该水库原设计为大（二）型水库，第一期工程已于1976年完成，一期完建工程正常蓄水位52.23m，总库容9510万m3(一期加固设计完成后，溢流堰顶高程由52.23m抬升至54.00m)；本次设计正常蓄水位拟抬升至60.00m，总库容14482万m3，达到大（二）型水库规模。

那文隧洞进口位于大广坝库内，出口位于感恩河上河，主要任务是从大广坝水库引水补充陀兴水库。隧洞设计进口底板高程127.5m，纵坡1/800，洞长5210.5m，设计引水流量7.7m3/s。

陀兴灌区灌溉渠系主要包括陀兴干渠43.756km，北分干渠长6.54km，8条支渠总长25.66km（包括两条分支渠），干斗渠总长21.21km，干渠、支渠及分干渠和干斗渠道总长度97.166km。

1.2 立项、初设文件批复

1.2.1 项目建议书

（1）2002年8月，水利部水规总院组织审查大广坝水利水电二期（灌区）工程项目建议书，于2003年6月5日出具技术审查意见。

（2）2005年3月18日，水利部出具工程项目建议书行业审查意见报送国家发改委。

（3）受国家发改委委托，中国水电顾问集团公司于2005年5月组织工程项目建议书评估会。

（4）2006年1月18日，国家发展和改革委员会发改农经[2006]88号《国家发展和改革委关于海南省昌化江大广坝水利水电二期（灌区）工程项目建议书的批复》，对项目建议书进行了批复，准予工程立项。

1.2.2 可行性研究报告

（1）2005年8月，水利部水规总院组织审查大广坝水利水电二期（灌区）工程可行性研究报告，2006年7月14日出具技术审查意见。

（2）2006年11月15日，水利部出具可行性研究报告行业审查意见报送国家发改委。

（3）2006年12月27日，国家发改委(发改农经[2006]2950号)批复本项目可行性研究报告，同时授权由海南省审批项目初步设计。

1.2.3 初步设计报告

（1）2007年1月，水利部水规总院组织审查大广坝二期工程初步设计报告，并于2007年1月31日下发初步设计审查意见。

（2）2007年5月18日，水利部出具初步设计概算行业核定意见。 - 3 -

（3）2007年6月5日，国家发改委(发改投资[2007]1213号)核定工程初步设计概算。

（4）2007年9月10日，省发改委(琼发改农经[2007]1044号)批复初设报告,同意工程开工建设。

1.3 工程建设任务及设计标准

根据《防洪标准》（GB50201-94）及《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）规定，大广坝二期(灌区)工程属Ⅱ等大(2)型工程。灌溉渠道及其建筑物（水闸、渡槽、隧洞、倒虹吸等）的级别按过水流量确定，过水流量Q=20～100m3/s时为3级、Q=5～20m3/s时为4级、Q＜5m3/s时为5级。根据设计标准，高干渠、中干渠、低干渠、昌江干渠和陀兴干渠等五大渠系的干渠及其分干渠属3等工程，灌区中全部支渠及田间工程为5等工程。

1.3.1 高干渠系统工程

高干渠灌区工程设计灌溉面积23.5万亩，属中型工程，给灌区人蓄饮水供水0.02亿m3 。设计年(P=90%)总需水1.574亿m3。渠系工程包括干渠和三角路分干、大田分干和红泉分干3条分干渠。干渠14.8km和三角路分干渠10.32km已建成通水，大田分干全长27.5km，一期已建成8.92km，红泉分干全长21.55km，已建成2.0km。二期主要是剩余续建工程。灌溉设计保证率采用90%，人蓄饮水的供水设计保证率为95%。灌溉水的利用系数为高干0.60，人蓄饮水水量利用系数为0.75。灌区设计年（P=90%）灌溉毛需水量1.554亿m3，平水年（P=50%）1.208亿m3；丰水年（P=10%）1.007亿m3。高干灌区人蓄饮水用水量至设计水平年达0.55万m3/d，年用水量0.02亿m3。设计年总用水1.574亿m3。

1.3.2 中干系统工程

中干渠系统设计灌溉面积31.15万亩，中干渠工程属三等工程。从戈 - 4 -

枕枢纽左岸取水，干渠全长71.11km，其中前6.3km为中干渠和昌江干渠合流段，设计流量为37.2m3/s，设计加大流量为44.6m3/s；6.3km以后为中干渠段，设计流量为23.4～1.4m3/s，设计加大流量为28.08～1.68m3/s。中干渠系统共设12条支渠和4条干斗，其中8#支渠为利用原陀兴水库北分干渠，本项目新建1～7#和9～12#支渠共11条支渠，全长65.95km。灌溉设计保证率采用90%，工业及城镇居民生活用水、人蓄饮水的供水设计保证率为95%。灌溉水的利用系数为0.58，八所供水的水量利用系数为0.85，人蓄饮水水量利用系数为0.75。灌区设计年（P=90%）灌溉毛需水量3.313亿m3，平水年（P=50%）2.809亿m3；丰水年（P=10%）2.181亿m3。

1.3.3低干系统工程

低干渠系统设计灌溉面积16.9万亩，从戈枕枢纽左岸取水，渠系工程包括干渠全长44.361km，南北2条分干渠总长43.383km，支渠9条总长37.965km及相应的田间工程。低干渠为已成渠道，于1972年12月建成通水，灌溉面积8.65万亩。经过多年运行，渠道老化、渗漏严重，低干渠的配套改造纳入大广坝水利水电二期（灌区）工程。

根据农业发展规划，低干灌区工程设计灌溉面积16.9万亩，属中型工程。灌区设计年（P=90%）灌溉毛需水量2.484亿m3，平水年（P=50%）

2.141亿m3；丰水年（P=10%）1.638亿m3。灌区人蓄饮水用水量至设计水平年达0.78万m3/d，年用水量0.028亿m3。设计年总用水2.512亿m3。给灌区人蓄饮水供水0.028亿m3。设计年(P=90%)总需水2.512亿m3，其中利用当地径流0.053亿m3，需戈枕供水2.459亿m3。

1.3.4 昌干系统工程

昌江干渠系统设计灌溉面积16.5万亩，渠首段与中干渠渠首段合并，自戈枕枢纽左岸取水，在中干渠桩号6+303m处分水，干渠全长38.31km（不含中干渠合流段），昌江干渠共设有5条支渠，支渠总长73.55km。昌 - 5 -

江灌区灌溉设计保证率确定为90%；工业及城镇居民生活用水的供水设计保证率取95%。农村人畜引水设计保证率取90%。

1.3.5 陀兴干系统工程

陀兴系统设计灌溉面积13.03万亩，以感恩河中游已建的陀兴水库扩建为主体水源，不足部分通过那文隧洞从大广坝水库引水补充。工程建设内容包括：陀兴大（2）型水库扩建工程、渠首电站改建工程以及新建那文隧洞和灌区干、支渠系工程。陀兴水库于1976年建成，正常蓄水位52.23m，总库容9510万m3，调节库容3300万m3，本次设计正常蓄水位拟抬升至60m，总库容14482万m3，调节库容8535万m3。那文隧洞进口位于大广坝库内，洞长5210.5m，设计引水流量7.7m3/s。陀兴干渠从陀兴水库左岸取水，干渠全长43.76km，其中前7.874km由已建的陀兴干渠改扩建而成，共设有1条分干渠和8条支渠，分干渠（北分干）长6.54km，8条支渠总长25.66km，渠首电站陀兴电站装机1500kW。

1.4主要技术特征指标

1.4.1设计技术指标

大广坝水利水电二期（灌区）工程设计灌溉面积101.08万亩，依据《防洪标准》（GB50201-94）、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）以及《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）的规定，大广坝水利水电二期（灌区）工程等别为Ⅱ等，工程规模为大（2）型。

（1）根据批复的设计，灌溉渠道及其建筑物（水闸、渡槽、隧洞、涵洞、倒虹吸、陡坡等）的级别按过水流量确定。过水流量Q=20～100m3/s时为3级、Q=5～20m3/s时为4级、Q＜5m3/s时为5级。

各灌溉系统干支渠系渠道及其建筑物的级别及设计防洪标准分别见表1.4-1、表1.4-2。

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（2） 交叉建筑物及灌区排水标准

倒虹吸、涵洞等与已有公路、铁路交叉布臵时，其级别及洪水标准不应低于公路、铁路的级别及洪水标准。跨渠道桥梁设计标准：连接已有等级公路时按相应标准设计；通往乡镇、大型农场干道按四级公路双车道、行车道宽7.0m设计；其它公路按四级公路单车道、净宽4.5m设计；人行桥按桥面净宽2.0m设计。

灌区排水标准的设计暴雨重现期为5年一遇；排涝标准为5年一遇24小时暴雨，水田3天排至耐淹水深，水浇地1天排完。

（3） 地震烈度

根据《中国地震区域烈度划分图》（GB18306-2001），工程区地震基本烈度为6度，按《水工建筑物抗震设计规范》（SL203-97）规定，可不进行抗震计算。

1.4.2主要技术经济指标

根据批准的设计，五个灌渠系统主要技术经济指标如下表1.4-3。 表1.4-3 各系统灌区工程主要技术经济特性表

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