拉萨河自东向西散漫而流，“河床北至卧塘湖(即大昭寺址)，南至南山坡，随着季节的变化，致使拉萨河两岸沼泽遍地”，每当季节来临，拉萨河横溢，松赞干布认识拉萨河与都城发展建设的关系，于是与大臣们进行谋划，整治拉萨河，并并决定在拉萨河北岸修筑一条大堤，遏水北溢，在南岸挖土溢流。这一方案在历史被称为“挖南填北”，这是拉萨城镇建设史上最早的一次基础设施建设。
霍康·强巴丹达对旧时拉萨的主要印象，是“纯净”。对于他来说，这种纯净感的主要来源，是对拉萨河的印象。并非千年不变的拉萨河，在现代城[最新消息 价格 户型 点评]市建设中出现了两座繁华岛屿：“太阳岛”与“仙足岛”，前者是拉萨第一个新兴商业区，后者的功能则主要是一个居住区。
如今的东嘎村，无可避免地纳入了拉萨城市扩容的范围。我们的记者在一次采访东嘎村人时，曾经感到东嘎村人失去农民身份后的矛盾心态。在新的、城市居民的身份中，在东嘎小康示范村小区的中心的甜茶馆里，人们都习惯在一起喝茶玩牌打发时间。往年的三月，正是准备春耕的繁忙时节，能干活的都到田里去了。现在，除了有能力买车、并参与到运输生意的人仍可忙碌以外，留在家中的村民们有些无所适从。村民普琼这样解释：农民其实是一个很有集体感的群体，特别是计划和集体经济盛行的时候。人们在后来的包产到户、市场经济时期虽然有所松动，并不同程度地和土地有些远离，但决定农民一切的土地，仍然具备将他们联系在一起的纽带作用，有土地的农民能够找到自己身份和生活的重心。
同样位于拉萨河的东南岸堆龙德庆县境内的柳梧新区，同东嘎一起，属于“东延西扩”的“西扩”范畴。2007年，柳梧区管委会挂牌成立。人们计划围绕拉萨火车站所在的柳梧乡，建设一个新城区，使之成为拉萨第二行政区，从而使城市面积扩大一倍，以解决拉萨老城区发展受地理条件和文物保护的限制。而”东延西扩，跨河发展”的战略计划，其中最重要的就是跨过拉萨河，在河东南岸建设这座全新的行政区：柳梧新区。
规划中的柳梧新区，规划面积约为24平方公里，分北、中、南三个组团进行开发建设，现已开始动工。其中拉萨火车站位于北组团，以它为中心的启动面积达到12.2平方公里。已经完工的“北京大道”——这一命名可以看作援藏建设命名风格的延续——作为柳梧新区的主干道可通向机场，全长3633公里。建成后的柳梧新区，将是拉萨市目前设计标准较高、功能较完善的现代化城市区域。
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